黨的十九屆五中全會(huì )是在我國將進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現中華民族偉大復興正處于關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有全局性拐格、歷史性意義的會(huì )議。習近平總書(shū)記在全會(huì )上發(fā)表了重要講話(huà)，為謀劃未來(lái)我國改革發(fā)展提供了根本遵循。全會(huì )審議通過(guò)的規劃《建議》，順應時(shí)代和實(shí)踐要求，反映人民意愿和期待，對于動(dòng)員和激勵全黨全國各族人民滿(mǎn)懷信心迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年，確保全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步具有重大而深遠的意義。統計部門(mén)將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，加快推進(jìn)統計現代化改革汰梗，積極構建現代化統計調查體系，為全面建設社會(huì )主義現代化國家作出新的更大貢獻。
 　　推進(jìn)統計現代化貫穿于我國社會(huì )主義現代化建設偉大歷程
 　　統計是黨和國家重要的綜合性基礎性工作堤麻，統計現代化是國家現代化的有機組成部分，也是幾代統計工作者的不懈追求。新中國成立后栗隐，為適應迅速恢復國民經(jīng)濟并推進(jìn)工業(yè)化建設的需要，國家建立起全國統一的統計體系，為我國社會(huì )主義建設事業(yè)提供了有力支撐。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央對我國社會(huì )主義現代化建設作出戰略部署，對統計工作現代化提出新要求渐琢。數十年來(lái)，廣大統計工作者以實(shí)現統計現代化為目標，以更好服務(wù)社會(huì )主義現代化建設為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng )新、奮力拼搏看杭，著(zhù)力改革統計體制機制，健全完善統計制度方法，加強統計數據質(zhì)量控制诗鸭，提升統計服務(wù)水平，推進(jìn)統計公開(kāi)透明，加大現代信息技術(shù)應用拟惜，初步建立起滿(mǎn)足各級黨委政府和廣大社會(huì )公眾需要的統計體系窥扭，統計現代化建設邁出堅實(shí)步伐。
 　　黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下统湿，各級統計機構和廣大統計人員砥礪奮進(jìn)、攻堅克難，奮發(fā)有為推進(jìn)統計改革發(fā)展坯靖，做成了一些固牢根本、著(zhù)眼長(cháng)遠的大事，解決了不少長(cháng)期存在、制約發(fā)展的難題你辣，統計事業(yè)取得長(cháng)足進(jìn)步：持續深化統計管理體制改革，統計數據質(zhì)量明顯提高；扎實(shí)開(kāi)展統計督察和執法監督之硬，統計工作環(huán)境顯著(zhù)改善；堅定實(shí)施國民經(jīng)濟核算改革，地區生產(chǎn)總值統一核算如期實(shí)現；加快推進(jìn)統計方法制度改革抑持，統計調查短板弱項得到加強；精心組織重大普查調查，國情國力家底進(jìn)一步摸清际周；大力加強統計調查監測分析，統計服務(wù)成果豐碩；主動(dòng)擴大對外開(kāi)放比吭，統計國際合作不斷深化，為推進(jìn)統計現代化改革奠定了堅實(shí)基礎。
 　　在我國即將全面建成小康社會(huì )着叨、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，并乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍之際，黨的十九屆五中全會(huì )從黨和國家事業(yè)全局的高度出發(fā)凛薪，明確提出推進(jìn)統計現代化改革，為“十四五”時(shí)期統計事業(yè)接續發(fā)展擘畫(huà)了新藍圖、標定了新坐標幻办。偉大事業(yè)薪火相傳，美好前景催人奮進(jìn)。統計部門(mén)將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下姐涂，不忘初心、牢記使命浆臼，一張藍圖繪到底、咬定青山不放松斟被，譜寫(xiě)統計現代化改革的新篇章。
 　　“十四五”時(shí)期推進(jìn)統計現代化改革大有可為
 　　黨的十九屆五中全會(huì )作出“當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化”這一科學(xué)判斷，為我們正確認識和把握發(fā)展大勢提供了根本遵循赵版。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，統計事業(yè)面臨的環(huán)境塞蹭、條件和任務(wù)也在發(fā)生深刻改變，既孕育著(zhù)新的發(fā)展機遇撼外，也面臨不少挑戰。
 　　黨中央距辆、國務(wù)院高度重視統計工作，習近平總書(shū)記對統計工作作出一系列重要講話(huà)指示批示，中央出臺一系列事關(guān)統計事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的重要文件仇扎，對完善統計體制、加強統計調查工作淳玩、提高統計數據質(zhì)量提出了新要求新任務(wù)。黨的十九屆五中全會(huì )作出推進(jìn)統計現代化改革的重要部署，進(jìn)一步明確了統計事業(yè)改革發(fā)展的前進(jìn)方向终庶。在全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程中，準確把握新發(fā)展階段骚唇、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局把疏，需要更好發(fā)揮統計在了解國情、把握國勢敬鬓、制定國策、促進(jìn)發(fā)展中的重要作用件银；落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系军援、形成強大國內市場(chǎng)、完善宏觀(guān)經(jīng)濟治理等重大部署校翔，為充分發(fā)揮統計調查、統計報告、統計監督的職能作用拓展了廣闊空間；新一輪科技革命深入發(fā)展苦彩，互聯(lián)網(wǎng)、大數據拼弃、云計算等現代信息技術(shù)廣泛應用，為變革統計生產(chǎn)方式阅窝、提高統計生產(chǎn)力漓愁、重塑統計生產(chǎn)關(guān)系提供了更多動(dòng)力。
 　　同時(shí)签盆，應當清醒地認識到，當前統計工作還存在一些薄弱環(huán)節：統計數據質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高蜻塘，統計數據的晴雨表、指示器和風(fēng)向標作用發(fā)揮還不夠充分哈街，統計制度方法對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新實(shí)踐的反映還不夠全面及時(shí)，現代信息技術(shù)統計應用仍相對滯后罪呢，統一領(lǐng)導、分工合理癌羞、高效協(xié)同的統計管理體制仍有待健全搞击，依法統計的生態(tài)尚未真正形成，政府統計的權威性和公信力仍有待加強铐维。這就需要我們立足新發(fā)展階段，正確認識統計發(fā)展的“時(shí)”和“勢”缕粗，科學(xué)應對統計工作面臨的“伟剩”與“機”，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變侵浸，積極作為锈至、善于作為惋练、順勢而為，加快推進(jìn)統計現代化改革。
統籌推進(jìn)“十四五”時(shí)期統計現代化改革
 　　“十四五”時(shí)期，統計部門(mén)將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調炭苇，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，植根國情、面向國際，遵循規律、守正創(chuàng )新，尊崇法治陕牲、求真務(wù)實(shí)丈冬，完善統計體制爵漓，改革統計制度方法码悍，變革統計生產(chǎn)方式，提升統計服務(wù)水平板径，增強統計保障能力棍郎，加快建設與國家治理體系和治理能力現代化要求相適應的現代化統計調查體系。
推進(jìn)統計工作理念現代化注芯。牢固樹(shù)立真實(shí)統計理念奈懒，將統計數據質(zhì)量作為統計工作的生命線(xiàn)根纬，堅持獨立調查、獨立報告、獨立監督。牢固樹(shù)立科學(xué)統計理念彤擒，遵循統計科學(xué)規律栏赴，用科學(xué)的統計理論和方法指導統計工作實(shí)踐氮昭。牢固樹(shù)立依法統計理念店簿，堅定法治信仰袒嘉，樹(shù)牢法治意識，更好發(fā)揮法治對統計工作的引領(lǐng)汁匪、規范、保障作用。
 　　推進(jìn)統計標準指標現代化朴下。健全反映高質(zhì)量發(fā)展統計分類(lèi)標準蕊衩，制定國有經(jīng)濟脐啄、民營(yíng)經(jīng)濟雨仁、數字經(jīng)濟和節能環(huán)保、清潔能源、清潔生產(chǎn)及綠色低碳發(fā)展等統計分類(lèi)標準。建立健全反映各類(lèi)經(jīng)濟主體質(zhì)量變革李确、效率變革型乘、動(dòng)力變革的統計指標克婿，健全“三新”經(jīng)濟統計指標體系芭是，優(yōu)化反映供給側結構性改革進(jìn)展情況的指標，豐富需求側管理和形成強大國內市場(chǎng)指標體系邑闺。完善反映文化繁榮书幕、社會(huì )進(jìn)步躁愿、民生改善壕俱、綠色發(fā)展墨攻、高水平開(kāi)放等方面的統計指標乡洼。
 　　推進(jìn)統計調查制度現代化疼鸟。健全“三新”統計監測摇幻，完善互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟統計制度赃谓，改進(jìn)研究與試驗發(fā)展統計調查毒热。圍繞供給側結構性改革渺碴，健全現代產(chǎn)業(yè)統計刀伪，加強以糧食產(chǎn)量調查為核心的農業(yè)統計，完善工業(yè)統計，加強服務(wù)業(yè)全行業(yè)統計。完善需求側管理有關(guān)統計雄防，綜合測算社會(huì )消費商品和服務(wù)零售總額蜕径，著(zhù)手開(kāi)展知識產(chǎn)權產(chǎn)品投資統計監測钥弯。加強能源資源環(huán)境統計芦圾，建立生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境監測體系撇帮。健全社會(huì )民生統計蜓溅，加強就業(yè)失業(yè)統計昭躺，完善住戶(hù)調查饶深，改進(jìn)勞動(dòng)工資統計褐望，加強基本公共服務(wù)統計猜著。
　　推進(jìn)統計方法手段現代化鸟氨。強化經(jīng)常性抽樣調查主體地位莫切，考慮整體設計并分別推進(jìn)“四下”企業(yè)抽樣調查沪羔、住戶(hù)類(lèi)調查进裹、價(jià)格類(lèi)調查、勞動(dòng)力調查。堅持普查與常規統計調查一體化設計戚吕，充分發(fā)揮普查為常規統計調查提供抽樣框作用曼沐，研究整合經(jīng)濟普查和投入產(chǎn)出調查崔深。積極推進(jìn)部門(mén)行政記錄和統計信息共享差赂。加快推進(jìn)大數據在各類(lèi)統計調查中的應用枚赡。鞏固拓展聯(lián)網(wǎng)直報平臺素牌，探索區塊鏈、人工智能任燃、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在統計工作中的應用場(chǎng)景勿摘。建設國家統計云平臺键科。
 　　推進(jìn)國民經(jīng)濟核算現代化求厕。進(jìn)一步加強國內生產(chǎn)總值核算嗅辣，鞏固地區生產(chǎn)總值統一核算改革成果艘包，研究健全生產(chǎn)法、支出法、收入法國內生產(chǎn)總值核算制度。完善投入產(chǎn)出表和供給使用表編制，改進(jìn)資金流量表編制。穩步推進(jìn)全國和地方資產(chǎn)負債表編制，開(kāi)展全國和省級自然資源資產(chǎn)負債表試編番艳。完善“三新”經(jīng)濟和文化、旅游、體育、專(zhuān)利密集型等相關(guān)產(chǎn)業(yè)核算方法贝享，扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)道欢、數字經(jīng)濟等相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值核算订叉。
　　推進(jìn)統計分析服務(wù)現代化叛氨。圍繞服務(wù)宏觀(guān)經(jīng)濟治理盘荸，加強經(jīng)濟監測分析研判，強化苗頭性堆痴、傾向性氛侨、潛在性問(wèn)題分析，為強化預期管理附观、提高調控科學(xué)性提供更具前瞻性的依據碳却。堅持“能發(fā)布盡發(fā)布”原則，不斷豐富統計數據發(fā)布內容，更好滿(mǎn)足公眾多樣化統計信息需求；深入開(kāi)發(fā)微觀(guān)統計數據，為科學(xué)研究提供便利；加強統計數據解讀鳄的，幫助社會(huì )公眾正確理解使用統計數據彩掐。做強“中國統計開(kāi)放日”品牌。
 　推進(jìn)統計管理體制現代化。從體制機制和制度上壓實(shí)地方和部門(mén)防范和懲治統計造假遗菠、弄虛作假責任，指導地方和部門(mén)加強統計數據質(zhì)量控制，推動(dòng)充實(shí)地方和部門(mén)統計工作力量，規范面向基層的統計調查項目愉怕。加強國家統計機構對地方統計機構業(yè)務(wù)領(lǐng)導機制哲剩，落實(shí)相關(guān)干部協(xié)管制度超陆。深化國家調查隊管理體制改革，弘揚新時(shí)代國家調查隊精神貌搂，強化快速調查職能辖京。深化統計對外開(kāi)放，加強雙邊多邊統計合作交流潘咖，積極參與國際統計標準和規范制定肤叼，助力發(fā)展中國家統計能力建設。
 推進(jìn)統計法治監督現代化替挪。認真組織實(shí)施常規統計督察、專(zhuān)項統計督察和統計督察“回頭看”。加大統計執法檢查力度，依紀依法查處重大統計違紀違法行為枫垄，組織實(shí)施統計執法“雙隨機”抽查制度考蕾，強化統計造假、弄虛作假責任追究锐峭，加大案件通報曝光力度。加強統計領(lǐng)域信用建設沙蓖。積極推進(jìn)統計法修改，繼續推動(dòng)將統計法律法規納入各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院領(lǐng)導干部教育培訓必修課，積極構建統計普法宣傳教育平臺和長(cháng)效機制。
 作者：寧吉喆 國家發(fā)展改革委副主任兼國家統計局局長(cháng)捧杉、黨組書(shū)記