在全省脫貧攻堅工作調度視頻會(huì )上的講話(huà)
　　福建省農業(yè)農村廳廳長(cháng)
　　（2020年7月7日）
同志們：
　　這次全省脫貧攻堅工作調度視頻會(huì )的主要任務(wù)是钻局，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神疑务，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于脫貧攻堅決策部署还栓、省委省政府和國務(wù)院扶貧辦工作要求，回顧總結上半年脫貧攻堅工作，分析存在的問(wèn)題，安排部署下一步脫貧攻堅工作，確保高質(zhì)量全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
　　剛才，9個(gè)設區市和平潭綜合試驗區圍繞落實(shí)應對疫情影響十九條措施、健全防止返貧監測和幫扶機制、鞏固提升“三保障”和飲水安全成果、抓好扶貧領(lǐng)域監督管理發(fā)現問(wèn)題整改等工作，作了交流發(fā)言。總的看稳篓，今年以來(lái)，全省各地深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記的重要講話(huà)重要指示批示精神汇竭，認真貫徹落實(shí)中央決策部署和省委省政府工作要求，統籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅各項工作，取得積極成效。一是積極應對疫情影響取得實(shí)效，全省組織基層干部23.51萬(wàn)人次，通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)等方式，及時(shí)了解掌握貧困戶(hù)生產(chǎn)生活情況，幫助解決實(shí)際困難。二是各項幫扶措施比較落實(shí)，各地多渠道幫助13.67萬(wàn)個(gè)貧困人口實(shí)現務(wù)工就業(yè)，扶持貧困戶(hù)發(fā)展13.6萬(wàn)個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，累計為75458戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放扶貧小額貸款42.61億元，幫助4967戶(hù)貧困戶(hù)銷(xiāo)售農產(chǎn)品3208萬(wàn)元，將1049戶(hù)貧困戶(hù)新納入低保范圍，實(shí)現應保盡保。三是防止返貧監測和幫扶機制全面建立，各地將符合條件的117戶(hù)378人納入監測對象，一鍵報貧等工作得到了省委于偉國書(shū)記的批示肯定。四是“三保障”和飲水安全短板弱項加快補齊暮斟，脫貧成果持續鞏固提升。五是考核等扶貧領(lǐng)域監督管理發(fā)現問(wèn)題整改扎實(shí)有效护狠，扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設持續加強。
　　當前的脫貧攻堅工作也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要有：有的地方農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶貧減貧效果不夠明顯，有的地方“三保障”和飲水安全還存在薄弱環(huán)節，有的地方農村低保與扶貧開(kāi)發(fā)有機銜接機制還不夠完善，有的貧困戶(hù)雖已脫貧但脫貧基礎還不夠牢固，等等。這些問(wèn)題需要大家認真研究解決澜尤。
　　2020年是決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會(huì )收官之年。現在離年底收官不到6個(gè)月了，時(shí)間緊、任務(wù)急整袁、責任大。下面，我就做好下一步脫貧攻堅工作強調六點(diǎn)意見(jiàn)诲敲。
　　一、要在強化政治擔當上下功夫
　　要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述梆栏、重要講話(huà)重要指示批示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署和省委省政府的工作要求上來(lái)，進(jìn)一步增強歷史使命感和政治責任感，提高政治站位，強化責任擔當少欺，緊盯目標任務(wù)不放松，保持攻堅態(tài)勢不動(dòng)搖，用實(shí)際行動(dòng)抓好脫貧攻堅各項工作落實(shí)。要按照“一個(gè)不落下”和“四個(gè)不摘”的要求，聚焦老區蘇區脫貧奔小康的妖，咬定目標、保持定力、一鼓作氣逃口，不停頓、不大意舶沿、不松懈，以“不破樓蘭終不還”的信心決心，堅決高質(zhì)量全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰淑农。
　　二、要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧上下功夫
　　產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增加收入的根本性舉措。各地要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，不斷增強貧困群眾造血功能和自我發(fā)展能力。重點(diǎn)做到“六個(gè)落實(shí)”：
　　一要落實(shí)產(chǎn)業(yè)項目。組織鄉村基層干部、掛鉤幫扶責任人用繡花的功夫幫助貧困群眾策劃生成產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，制定具體項目實(shí)施的幫扶方案遭杉，確保做到有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)都有1個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)增收項目。
　　二要落實(shí)帶貧責任。鼓勵引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)技術(shù)服務(wù)晴楔、訂單收購、股份合作画切、吸納就業(yè)等多種形式，與貧困群眾建立緊密穩定的利益聯(lián)結機制，充分發(fā)揮其帶貧作用雷绢。
　　三要落實(shí)小額信貸。對有生產(chǎn)資金需求、符合貸款條件的貧困戶(hù)莽红，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，及時(shí)發(fā)放扶貧小額信貸予以支持，做到應貸盡貸蒸撕，切實(shí)保障貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。
　　四要落實(shí)補助資金哭释。管好用好中央和省里財政專(zhuān)項扶貧發(fā)展資金，嚴格落實(shí)“有做才有補”的要求，防止將獎補資金簡(jiǎn)單平均發(fā)放現象。
　　五是落實(shí)光伏扶貧政策团驱。抓緊做好村級光伏電站的確權和債務(wù)清理工作，及時(shí)將電站設備及數據接入全國光伏扶貧信息監測系統，加強電站的日常運維管理驹暑，規范電站收益分配，確保讓貧困群眾長(cháng)期受益秘膝。
　　六是落實(shí)消費扶貧措施。組織開(kāi)展好產(chǎn)銷(xiāo)對接，鼓勵各級預算單位優(yōu)先采購貧困地區農產(chǎn)品撞蜂，充分發(fā)揮大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型商超和電商企業(yè)等作用，幫助貧困地區貧困群眾解決產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題车晾。
　　三、要在促進(jìn)貧困人口穩崗就業(yè)上下功夫
　　一人就業(yè)，全家脫貧。各地要把促進(jìn)貧困群眾穩定就業(yè)，作為實(shí)現穩定脫貧的關(guān)鍵措施來(lái)抓，積極配合人社部門(mén)抓好就業(yè)扶貧工作们拍。
　　一要摸清就業(yè)需求。適時(shí)開(kāi)展貧困人口就業(yè)調查，筆掃千軍整理荞篙，做到定期全覆蓋摸底怕寥，及時(shí)全面掌握貧困人口的就業(yè)意愿，做到心中有數豪油。
　　二要定期推送崗位信息。大力開(kāi)展“扶貧入戶(hù)糖述、送崗上門(mén)”服務(wù)，按要求定期向有就業(yè)意愿的貧困家庭勞動(dòng)力推送就業(yè)崗位信息，指導幫助貧困人口及時(shí)就業(yè)惨远。
　　三要加強就業(yè)技能培訓。根據貧困群眾需求開(kāi)展“菜單式”培訓棒搜，切實(shí)提高培訓的針對性和有效性，著(zhù)力增強培訓實(shí)效贮勃。
　　四要擴大就業(yè)崗位。積極開(kāi)發(fā)保潔诲有、護林員泣矛、保安等公益性崗位，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)拳芹、“扶貧車(chē)間”等作用钢搓，促進(jìn)貧困群眾就近就地就業(yè)。
　　四厚满、要在及時(shí)補齊短板弱項上下功夫
　　扎實(shí)推進(jìn)“三保障”和飲水安全“回頭看”，聚焦短板弱項金句，加大排查力度芜然，確保“三保障”和飲水安全不留死角昨登。義務(wù)教育保障方面衍盐，要持續開(kāi)展建檔立卡貧困家庭適齡兒童輟學(xué)問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)，分類(lèi)做好控輟保學(xué)工作，落實(shí)好貧困戶(hù)子女各項助學(xué)補助政策缀砂，確保不因貧失學(xué)輟學(xué)。基本醫療保障方面，要組織開(kāi)展健康扶貧基本醫療有保障工作任務(wù)落實(shí)情況排查，加快推進(jìn)2201個(gè)貧困村醫迸聘牵“村村通”或“就近通”枷邪，嚴格落實(shí)精準扶貧醫療疊加保險等政策，防止因病返貧。住房安全保障方面，要持續開(kāi)展脫貧攻堅住房安全“回頭看”朋噩，逐戶(hù)核驗貧困戶(hù)住房安全保障情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)妥善解決构回。飲水安全保障方面涕刚，要逐村逐戶(hù)全覆蓋排查貧困戶(hù)飲水安全，加快實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程溪胶，確保貧困群眾喝上安全水贪绘、放心水趴蝗。
　　五锰矗、要在全面落實(shí)搬遷扶貧政策上下功夫
　　搬遷扶貧是穩定脫貧的有效途徑。
　　一要推動(dòng)政策落實(shí)到位晶奋、搬遷到位董宽。嚴格落實(shí)各項搬遷政策，引導搬遷群眾科學(xué)建房掐赠、量力建房帝愉。加快工程建設進(jìn)度醋界，及時(shí)撥付補助資金苟跪，強化工程質(zhì)量管理絮碳，確保群眾按時(shí)搬遷入住。
　　二要加強跟蹤服務(wù)。切實(shí)做好搬遷后的幫扶工作，大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展胶萝，指導幫助就業(yè)創(chuàng )業(yè)，確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、逐步能致富”，做到扶上馬、送一程。
　　三要狠抓問(wèn)題整改。對前階段易地扶貧交叉檢查發(fā)現的問(wèn)題芒填，各地務(wù)必高度重視奢拣，不回避嫉父、不推諉抵知，嚴格按規定抓好整改岳服，實(shí)行時(shí)間倒排蕴纳、任務(wù)倒逼奏窑、責任倒追纲仍，逐戶(hù)芭毙、逐點(diǎn)跳窖、逐村、逐鄉、逐縣整改“清零”，并舉一反三，確保所有問(wèn)題整改到位百膳。
　　六、要在防止返貧監測和幫扶上下功夫
　　切實(shí)落實(shí)好防止返貧監測和幫扶機制，重點(diǎn)抓好四項工作：
　　一要加強動(dòng)態(tài)監測。鼓勵農戶(hù)通過(guò)扶貧服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)礼闺、“一鍵報貧”手機信息平臺自愿申報屉嗽，并組織干部走訪(fǎng)排查和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項篩查，做到“日匯總、周核實(shí)”，及時(shí)將存在致貧返貧風(fēng)險的脫貧不穩定戶(hù)和邊緣農戶(hù)納入監測對象愿誊。
　　二要實(shí)施單列管理玷府。對監測對象要分戶(hù)建檔弧秤、單獨造冊痕檬，相關(guān)臺帳資料由縣票唆、鄉阐泻、村三級管理，并報省、市扶貧辦備案。要及時(shí)將監測對象信息推送民政、教育、住建笼扭、水利烹笔、衛健、醫保等職能部門(mén)，加強數據共享與比對分析，讓監測對象及時(shí)享受相關(guān)扶持政策。
　　三要強化重點(diǎn)幫扶淹魄。監測對象確定后，要選配有經(jīng)驗、有能力、有責任心的副科級以上干部作為掛鉤幫扶責任人，做到每月一次入戶(hù)幫扶酵逾，每季度評估幫扶成效。要針對致貧或易返貧的原因，按照“一戶(hù)一策、一戶(hù)一方案”要求，逐戶(hù)制定幫扶方案，適當“開(kāi)小灶”兜扣，集中力量重點(diǎn)幫扶铁舆。
　　四要實(shí)行兜底保障坝撑。全面落實(shí)對特殊貧困人口的兜底保障政策勺馆，把完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力丧讲，且經(jīng)過(guò)幫扶仍無(wú)法實(shí)現脫貧的建檔立卡貧困戶(hù)僵饶，全部納入低保予以兜底保障匠疼，做到應保盡保袄碱，確保在全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中一個(gè)都不掉隊左敌。
　　同時(shí)，要堅持黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅，加強扶貧干部培訓。要不斷優(yōu)化扶貧政策供給，筆掃千軍整理穴街，加大扶貧資金投入力度轨奄，強化扶貧資金在線(xiàn)監管蜈藏。要加強監督管理，近期省里將組織開(kāi)展一次隨機入戶(hù)調研，各地也要更多地采取隨機入戶(hù)調研、電話(huà)問(wèn)卷調查等方式，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題。要加強作風(fēng)建設，持續抓好巡視、主題教育躲积、考核、審計等發(fā)現問(wèn)題的整改，堅決杜絕扶貧工作中的形式主義和工作不深不實(shí)不細等問(wèn)題她按，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結果真實(shí)。
　　同志們岳颇，決戰脫貧攻堅，責任重大，使命光榮，我們要深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，全面落實(shí)中央決策部署和省委省政府工作要求，堅定信心決心廊折，堅持精準施策卑聚，持續加大攻堅力度，全力以赴確保如期高質(zhì)量全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰。