在全廳干部大會(huì )暨“七一”專(zhuān)題黨課上的講話(huà)
（2020年7月3日）
 鞠 振
同志們：
在省委十一屆十次全會(huì )召開(kāi)后蹭乱，我們第一時(shí)間召開(kāi)全廳干部大會(huì )，主要任務(wù)是深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示和省委全會(huì )精神，對做好當前和今后一個(gè)時(shí)期全省農業(yè)農村工作進(jìn)行全面部署村数，動(dòng)員全廳上下咬定轉型不動(dòng)搖，聚焦創(chuàng )新不散光流炕，深化改革不懼難，追趕超越不懈怠，從嚴治黨不停步孔值，率先在“三農”領(lǐng)域蹚出一條轉型發(fā)展的新路來(lái)，交出一份讓黨中央和省委滿(mǎn)意褒傅、讓全省農民群眾滿(mǎn)意的優(yōu)秀答卷。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)寻择。
一、牢記領(lǐng)袖囑托，堅決扛起“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的重大歷史使命
5月11日至12日，在決勝全面建成小康社會(huì )睛村、決戰脫貧攻堅的關(guān)鍵時(shí)刻，在全國“兩會(huì )”召開(kāi)前，在全國新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果碘州、經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )生活有序全面恢復的重要時(shí)刻，在山西加力推進(jìn)高質(zhì)量轉型發(fā)展的重要歷史節點(diǎn)，總書(shū)記再次親臨山西，就統籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作、鞏固脫貧攻堅成果進(jìn)行視察，對山西工作提出了總體要求和重大任務(wù)撰奠，勉勵山西在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)，乘勢而上書(shū)寫(xiě)山西踐行新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的新篇章嫉戚。總書(shū)記親臨山西視察，這是黨的領(lǐng)袖對山西人民的最大關(guān)心脂倦，是以習近平同志為核心的黨中央對山西工作的最大支持，是山西發(fā)展史上的重要里程碑，具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義丁玲。總書(shū)記的重要講話(huà)重要指示情真意切、語(yǔ)重心長(cháng)借衅，讓我們深切感受到崇高的領(lǐng)袖風(fēng)范、許黨許國的使命擔當、真摯至深的為民情懷、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和光輝思想的真理力量，越學(xué)越覺(jué)得博大精深、心里亮堂衬棋，越學(xué)越覺(jué)得使命如山、責任重大。
一要用重要講話(huà)重要指示武裝思想寝衫。總書(shū)記的重要講話(huà)重要指示，與2017年總書(shū)記視察山西重要講話(huà)一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)凫逸，既指出了山西發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題和疫情帶來(lái)的風(fēng)險挑戰，又指明了山西發(fā)展面臨的重大戰略機遇谆府；既提出了做好山西工作的總體要求，又明確了奮發(fā)有為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、堅定推進(jìn)生態(tài)文明建設、著(zhù)力夯實(shí)農業(yè)農村基礎赞二、扎實(shí)做好保障和改善民生工作、積極推進(jìn)文化建設、堅持不懈抓好黨內政治生態(tài)建設等六大任務(wù)赵知；既肯定了山西近三年來(lái)的工作，又寄予了“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的殷切期望，為山西發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向兆亦，提供了根本遵循，是對山西轉型發(fā)展和現代化道路的宏偉擘畫(huà)，具有劃時(shí)代意義。特別是總書(shū)記圍繞“三農”工作提出的具體要求，涵蓋了糧食安全、深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革熔厌、加強農業(yè)農村基礎設施建設拄师、脫貧攻堅等重點(diǎn)領(lǐng)域飒呆，抓住了“三農”工作的主要矛盾蓉头，把準了山西農業(yè)農村發(fā)展的脈搏雀湃，是指導我們做好當前和今后工作的綱領(lǐng)性文件。全廳上下都要把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示作為頭等大事和首要政治任務(wù)，在學(xué)思踐悟上下一番苦功夫辞朝，不僅要領(lǐng)會(huì )具體工作要求，還要領(lǐng)會(huì )蘊含其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)雹税、方法褪那，進(jìn)一步以理論的徹底增強實(shí)踐的自覺(jué)鲸睛。
二要用重要講話(huà)重要指示統一思想纽少。我們要牢記領(lǐng)袖囑托卿闹，準確把握“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的核心要義和時(shí)代內涵武逗。樓陽(yáng)生書(shū)記在省委十一屆十次全會(huì )上作了高屋建瓴、深入淺出的闡釋?zhuān)瑑群S富，發(fā)人深思，充分體現了“兩個(gè)維護”的政治自覺(jué)核偿，展現了胸懷全局的戰略思維，蘊含了創(chuàng )新求變的智慧遠見(jiàn)，充滿(mǎn)了“敢為人先”的氣魄膽識，彰顯了“擲地有聲”的責任擔當羽抒，凸顯了“時(shí)不我待”的迫切愿望趋洛。講話(huà)全篇貫穿了6個(gè)字嗡窑，即“忠、變、新、謀鹃答、先魁夫、情”，可以說(shuō)是一堂山西改革開(kāi)放以來(lái)的“歷史課”、一本蹚出轉型新路的“教科書(shū)”尤斋、一張“十四五”轉型出雛形的“施工圖”、一聲黨員干部奮發(fā)有為的“動(dòng)員令”，我們要反復研讀、深刻領(lǐng)會(huì )。要深刻認識到艳馒，很多時(shí)候慈厨，路是殺出來(lái)的消贼、蹚出來(lái)的，必須站在中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局“兩個(gè)全局”的高度世曾，縱觀(guān)改革開(kāi)放40多年來(lái)國家富強和山西“五個(gè)階段”的發(fā)展軌跡，從“血路”到“新路”的歷史跨越中把握時(shí)代背景，深刻理解“蹚出新路”這一重大指示要求中蘊含的歷史意義、賦予的歷史使命杨匕；要深刻認識到，“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”凄在，既是總書(shū)記對山西高質(zhì)量轉型發(fā)展提出的新的重大要求攘牛，也是在新時(shí)代開(kāi)啟中國特色社會(huì )主義新征程的歷史節點(diǎn)上，向全國嘱它、向全黨發(fā)出的新的進(jìn)軍號令，總書(shū)記指明的“新路”就是國家強盛之路、民族復興之路、現代化實(shí)現之路；要深刻認識到，轉型是山西發(fā)展的根本出路、唯一出路懈万，走老路只能是歧路蛮嘹、死路，蹚新路才能贏(yíng)得出路，華山路一條，舍此別無(wú)他途；轉型發(fā)展本質(zhì)上就是高質(zhì)量發(fā)展炮束，必須把轉型發(fā)展作為“三農”事業(yè)發(fā)展的綱，緊緊圍繞轉型發(fā)展來(lái)謀劃、擺布、推動(dòng)“三農”工作，真正構建起“一切為了轉型、一切服務(wù)轉型”的工作格局姐淫。全廳上下要堅決把思想和行動(dòng)統一到總書(shū)記重要講話(huà)重要指示上來(lái)，統一到省委十一屆十次全會(huì )精神上來(lái)，統一到省委、省政府重大決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強蹚新路的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)跷车，堅定走下去、堅實(shí)走出來(lái)。
三要用重要講話(huà)重要指示解放思想。踐行總書(shū)記殷殷囑托蕾总，必須在實(shí)踐中準確把握和全面落實(shí)其內在要求喉恋。要在“率先”上搶先機，堅持爭站前列、勇創(chuàng )一流的理念，全面對標國際國內先進(jìn)，敢與最強者比拼，敢與最快者賽跑花脐，讓搶抓先機、干事創(chuàng )業(yè)、爭當頭雁成為全廳工作的主流；要在“蹚出”上下苦功邻遏，轉型發(fā)展不會(huì )是一路坦途，而是一條滾石上山、披荊斬棘、艱辛探索之路。要大力弘揚“晉商精神”“右玉精神”婿崭，既拿出真抓的實(shí)勁箭谴、敢抓的狠勁，更拿出善抓的巧勁、常抓的韌勁，久久為功地把新路蹚出來(lái)；要在“新路”上勇探索，準確把握新發(fā)展理念的“新”蛉差、新動(dòng)能的“新”、追趕超越新優(yōu)勢的“新”，從觀(guān)念、理念、思路到政策、舉措、方式再到制度、體制、機制等各方面全方位地體現“新”跳夭， “三農”不是傳統產(chǎn)業(yè)，更不是落后產(chǎn)業(yè)。“三農”永遠是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，需要我們賦予全新內涵，讓“三農”新路更好地體現時(shí)代性娜摇、把握規律性、富于創(chuàng )造性。省委十一屆十次全會(huì )審議通過(guò)了《中共山西省委關(guān)于貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示 在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)的實(shí)施方案》，明確了各項工作的任務(wù)和要求，使貫徹落實(shí)進(jìn)一步具體化。在此之前，我們不等不靠，提早動(dòng)手，于5月下旬就緊扣習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示條分縷析汇氛，起草了我廳的貫徹落實(shí)方案，并在省委方案出臺后進(jìn)行了細化修改，最終形成10方面25項100條舉措，希望大家對照方案，認真抓好落實(shí)。
總之，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示眠亿，是一個(gè)不斷深化、融會(huì )貫通、學(xué)以致用的過(guò)程。全廳上下要在前一階段學(xué)習貫徹的基礎上，持續學(xué)、深入悟、篤實(shí)行，用重要講話(huà)重要指示堅定理想信念、指導決策部署、衡量推進(jìn)成效，切實(shí)把成果體現到政治能力的提高上、主觀(guān)世界的改造上和工作水平的提升上士八，確保中央、省委關(guān)于“三農”的決策部署落地生根、開(kāi)花結果。
二、明晰思路定位，推動(dòng)“三農”工作實(shí)現全面、系統、徹底的轉型
總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，為全省“三農”工作指明了新方向、擘畫(huà)了新藍圖、注入了新力量。做好當前和今后一段時(shí)期“三農”工作的總體思路是：以習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示衷蜓、“三篇光輝文獻”及習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作重要論述為指引，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，貫徹新發(fā)展理念，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅持“特優(yōu)”戰略，聚焦“六新”突破，強化“六先”舉措，立足“兩地定位”，打造“兩柱支撐”，率先蹚出一條創(chuàng )新開(kāi)放綠色融合富民的轉型發(fā)展新路。
“六先”即“觀(guān)念轉換率先、規劃編制領(lǐng)先、“六新”動(dòng)能占先、機制突破搶先、對外形象爭先、能力作風(fēng)當先”，這是我們立足全省“三農”工作實(shí)際，貫徹落實(shí)總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示和省委全會(huì )精神、蹚出轉型發(fā)展新路、實(shí)現“十四五”轉型出雛型目標的核心舉措。
一是觀(guān)念轉換率先。樓書(shū)記指出，“思想是行動(dòng)的先導，轉型首先要轉觀(guān)念”。可以說(shuō)，沒(méi)有思想觀(guān)念的現代化，就沒(méi)有農業(yè)農村的現代化÷逭伲總書(shū)記勉勵我們率先蹚出一條新路，意味著(zhù)沒(méi)有現成的路可以走，也意味著(zhù)一切抱殘守缺、坐井觀(guān)天、刻舟求劍的路是根本走不通的。我們要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅決克服小農意識，摒棄封閉狹隘予权，突破條條框框、打破壇壇罐罐绳谬，跨越“一農”到“三農”，跳出“三農”看“三農”，敢于向改革創(chuàng )新要動(dòng)力，敢于和市場(chǎng)資本打交道，不斷注入符合現代市場(chǎng)經(jīng)濟和轉型發(fā)展要求的先進(jìn)理念，真正以思想觀(guān)念大轉換推動(dòng)全省農業(yè)農村大發(fā)展。在座的都是廳里中層以上干部，也是關(guān)鍵少數、部門(mén)負責人，大家觀(guān)念轉變了就可以更好的以上率下，形成強大思想合力岗啸，帶動(dòng)全廳上下干部職工實(shí)現思想轉型。
二是規劃編制領(lǐng)先÷来總書(shū)記講，“規劃科學(xué)是最大的效益萝沧，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱””“十四五”時(shí)期是我國實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標、向第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)的重要時(shí)期，也是我們實(shí)現“轉型出雛型”目標，進(jìn)而為“十五五”基本實(shí)現轉型、“十六五”全面完成轉型奠定堅實(shí)基礎的重要時(shí)期，所以決不能輸在“十四五”規劃的編制上亿芹。我們要把習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示作為根和魂，把胸懷“兩個(gè)大局”作為基本出發(fā)點(diǎn)，把創(chuàng )新驅動(dòng)作為邏輯起點(diǎn)，按照“收好官、定好位绳酒、謀好篇、打好牌乌换、出好招、下好棋”的要求，切蛋糕、進(jìn)規劃，做比較、強指導玖像，站在戰略高度編制高起點(diǎn)、高標準宅溃、高質(zhì)量的“2+12”規劃體系（“2”即山西省“十四五”農業(yè)農村現代化規劃和山西省“十四五”農業(yè)現代化三大省級戰略、十大產(chǎn)業(yè)集群培育及鞏固脫貧攻堅成果規劃，“12”即有機旱作農業(yè)、設施農業(yè)般戴、高標準農田、現代種業(yè)提升处榔、畜牧業(yè)臭钮、漁業(yè)辑迅、農業(yè)機械化彭付、農業(yè)科技創(chuàng )新掠仓、農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群、數字化農業(yè)農村贫拭、農村人居環(huán)境整治因迹、鄉村治理等12個(gè)行業(yè)內部專(zhuān)項規劃），謀劃和實(shí)施一批變革性剪验、牽引性锰构、標志性舉措囊蓝，確保全省“三農”轉型發(fā)展始終沿著(zhù)正確軌道前進(jìn)，避免陷入戰略危機。從目前情況看，我省對接國家級規劃成效顯著(zhù)，必須持續跟進(jìn)，繼續對接好農業(yè)農村部让腹、中國農科院等上級部門(mén)，推動(dòng)成果落地，做到既抓大也抓小，既抓面也抓點(diǎn)，既抓遠也抓近。
三是“六新”動(dòng)能占先绸伞。樓書(shū)記指出，“轉型發(fā)展的過(guò)程就是新舊動(dòng)能轉換的過(guò)程检激、動(dòng)力變革的過(guò)程”。我們要以戰略思維、國際視野、長(cháng)遠眼光謀劃農業(yè)農村發(fā)展，堅持有所為有所不為，全面實(shí)施好非均衡戰略产还，正確處理“老飯碗”和“新飯碗”的關(guān)系，以立新創(chuàng )新求新的勇氣和膽識移鸣，圍繞“六新”抓項目稽煤、建生態(tài)锄垛、抓雙創(chuàng )、定標準，堅決打贏(yíng)“六新”攻堅戰赢笨、決勝戰妇灸，推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展從傳統要素驅動(dòng)向“六新”驅動(dòng)轉變，實(shí)現直道加速、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑。
四是機制突破搶先推渐。樓書(shū)記指出，“如果沒(méi)有體制機制上的深度轉型栽逸，就不可能有發(fā)展方式的根本轉變”裁肿。我們要牢固樹(shù)立“先行先試是先行先機”的理念连实，聚焦農民和土地的關(guān)系鱼填、農民和集體的關(guān)系板蜻、農民和市民的關(guān)系，充分發(fā)揮改革的關(guān)鍵一招作用，有的放矢地破除“三農”領(lǐng)域不合時(shí)宜的體制機制，更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力好乐。特別是要處理好政府有形之手和市場(chǎng)無(wú)形之手的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，把政府不好辦、辦不好的事情更多交給市場(chǎng)來(lái)做，激發(fā)各類(lèi)主體活力杰鹏，激活各種要素潛能洁企，確保“三農”工作始終與改革相隨共進(jìn)。
五是對外形象爭先恩儿〕窦總書(shū)記希望山西構建內陸地區對外開(kāi)放新高地坦帘，“三農”也是一張靚麗名片伤哺，不能總習慣于當“旁觀(guān)者”“啦啦隊”冷吏。我們要牢固樹(shù)立“先行先試是先行先機”的理念，進(jìn)一步克服內陸思維，強化節點(diǎn)意識蹂窖，勇探創(chuàng )新“無(wú)人區”裸摊、敢涉改革“深水區”壶愤、開(kāi)辟轉型“新特區”，通過(guò)十大產(chǎn)業(yè)集群、三個(gè)出口平臺祠汇、山西藥茶讼牢、有機旱作等一批變革性、牽引性吩泌、標志性舉措洪抛，推動(dòng)現代農業(yè)實(shí)現“五個(gè)轉變”溶诞，促進(jìn)各項工作在關(guān)鍵領(lǐng)域補短板熙拐、在總體領(lǐng)域上位次、在“特”“優(yōu)”領(lǐng)域舉旗幟、在改革領(lǐng)域爭排頭荣暮，著(zhù)力打造山西“三農”對外開(kāi)放新形象屎开。
六是能力作風(fēng)當先。能力素質(zhì)和工作作風(fēng)是蹚出新路的重要保障。我們要不斷培養專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)精神被洁，提升工作理念和思路境界庄迄；要堅決克服四平八穩、不思進(jìn)取喊抑、畏首畏尾慷彤、患得患失的心理，樹(shù)牢“不怕沒(méi)有什并，就怕不起步殴胧；不怕事小，就怕不積累恶耽；不怕做不到旧匈，就怕想不到”的思想，強化想為尖淘、能為樟闽、敢為、善為、勤為的“五為”意識，以“事?tīng)幰涣髡凰椤⑽ㄆ焓菉Z”的戰斗姿態(tài)末秃，爭當敢闖敢試、敢開(kāi)先河劲适、敢為人先的新時(shí)代“三農人”纺荧。我經(jīng)常給干部講，我們思想解放到哪里恢艇，視野就可以看到哪里问慎，我們的腳步就可以伸到哪里，我們的發(fā)展就可以到達哪里颗订。沒(méi)有做不到的嫂沉，只有想不到的。
“兩地定位”败徊，即特色優(yōu)勢有機旱作農業(yè)科研和功能食品生產(chǎn)基地距备、全國農村改革新高地。其中疲绿，“特色優(yōu)勢有機旱作農業(yè)科研和功能食品生產(chǎn)基地”是樓書(shū)記立足“十四五”乃至今后十五年、三十年，站在全球化和國家戰略全局的高度，給山西省提出的八個(gè)定位之一（京津冀一體化重要成員通粱、國家資源型經(jīng)濟轉型綜改試驗區抖僵、新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)制造基地、內陸地區對外開(kāi)放新高地、國際知名文化旅游目的地、黃河流域和京津冀綠色生態(tài)屏障、特色優(yōu)勢有機旱作農業(yè)科研和功能食品生產(chǎn)基地、拱衛首都安全“護城河）骏卿；“全國農村改革新高地”是我們在山西農谷“四高地一先行區”定位的基礎上萄天，力爭推動(dòng)全省各項改革工作走在全國前列的具體定位。如果說(shuō)受地理庸疾、氣候等條件限制，我們的農業(yè)生產(chǎn)總量性矛盾不易破解，那么改革是最有希望在全國實(shí)現突破的史糕。目前我省在“三支隊伍”改革、生產(chǎn)托管服務(wù)等方面都走在了前面炒咨，要持續加力深化裹耗，力爭打造更多的“晉字號”樣板標桿。
“兩柱支撐”，即把“特”“優(yōu)”現代農業(yè)打造成全省轉型發(fā)展的新支柱、脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接的新支柱。其中，“轉型發(fā)展新支柱”是省委對現代農業(yè)發(fā)展的具體要求，也是發(fā)揮好“三農”壓艙石作用的重要體現导窟；“脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接的新支柱”是著(zhù)眼于提升脫貧攻堅質(zhì)量成色饲叁、實(shí)現鄉村振興戰略目標，最大限度發(fā)揮“特”“優(yōu)”現代農業(yè)在二者有機銜接過(guò)程中的作用，而提出的關(guān)鍵支撐。
“創(chuàng )新開(kāi)放綠色融合富民的轉型發(fā)展新路”，是對“三農”新路內涵的具體拓展腌松。其中，“創(chuàng )新”是“新路”的核心要義讯倾，是新發(fā)展理念之首，也是我們聚焦“六新”突破边灭、區別于“老路”“舊路”的最顯著(zhù)特征；“開(kāi)放”是“新路”的內在基因铆募，是摒棄小農思想和內陸思維的強有力武器梁剔，也是在經(jīng)濟全球化、統一大市場(chǎng)背景下，統籌用好“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”、通過(guò)引入“外生變量”來(lái)增強“內生動(dòng)力”的必由之路嗡摊；“綠色”是“新路”的根本底色，就是要深入踐行習近平生態(tài)文明思想瓜束，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化坚浩、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，引導形成綠色生產(chǎn)生活方式，始終走綠色發(fā)展农苛、可持續發(fā)展之路。樓書(shū)記在省委全會(huì )上再次強調了“三個(gè)不要三個(gè)要”，其中就包括“堅決不要污染環(huán)境破壞生態(tài)的GDP晃听，要綠水青山可持續發(fā)展的GDP”。“融合”是“新路”的基本內涵，就是不能以孤立和靜止的眼光看“三農”，而要把“融合”的理念落實(shí)到各項工作、各個(gè)環(huán)節，其中既包括三次產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展，又包括脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接舟陆，還包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農民的利益聯(lián)結,也包括機關(guān)內部的溝通協(xié)調等方面躬柬；“富民”是“新路”的最終目的，就是要牢固樹(shù)立以人民為中心發(fā)展思想，千方百計提高農民收入商胁，讓他們共享高質(zhì)量發(fā)展成果，把對美好生活的向往不斷變成現實(shí)吃环。
樓陽(yáng)生書(shū)記指出，“只要戰略對，通過(guò)努力一定勝”。以上要求可總結為“166221”總體要求（“1”即堅持一個(gè)戰略件策，也就是“特優(yōu)”戰略；“6”即聚焦“六新”突破；“6”即強化“六先”舉措；“2”即立足“兩地定位”；“2”即打造“兩柱支撐”赎左；“1”即率先蹚出一條創(chuàng )新開(kāi)放綠色融合富民的轉型發(fā)展新路）汉额，與習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示和省委全會(huì )精神高度契合，與“四為四高兩同步”總體思路和要求內在統一，是我們立足“兩個(gè)大局”、深刻研判省情農情、正確把握“三農”發(fā)展演變規律基礎上提出的苏一。全廳上下要深刻領(lǐng)會(huì )、把握關(guān)鍵改宅，只爭朝夕、久久為功，奮力推動(dòng)“三農”工作實(shí)現全面决记、系統、徹底的轉型，決不辜負總書(shū)記的殷殷囑托和農民群眾的殷切期盼锯茄。需要說(shuō)明的是，這個(gè)總體要求不是一成不變的，也需要逐漸完善翁都、反復錘煉、提煉升華。需要我們進(jìn)一步思考乏矾、碰撞，集思廣益、共同完善，確保符合工作實(shí)際鞠拥，符合群眾愿望，符合“三農”發(fā)展要求。
三企蝴、突出關(guān)鍵重點(diǎn)，以變革性引領(lǐng)性標志性舉措蹚出轉型發(fā)展新路
習近平總書(shū)記強調砌庄，“社會(huì )主義是干出來(lái)的，幸福是奮斗出來(lái)的”。蹚出“三農”轉型發(fā)展新路夺认，更需要我們撲下身子，真抓實(shí)干。具體要做到“六個(gè)貫穿始終”枝乡。
一是抓好穩糧保供，把“糧食安全”貫穿始終。民為國基，谷為民命镶秫。糧食安全是習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)中圍繞農業(yè)談的第一個(gè)問(wèn)題，也是最關(guān)鍵克懊、最核心的命脈問(wèn)題，怎么強調都不為過(guò)。中國農業(yè)大學(xué)原校長(cháng)柯炳生教授曾經(jīng)談過(guò)一個(gè)觀(guān)點(diǎn)超悟，“糧食安全是長(cháng)期問(wèn)題，而不是短期問(wèn)題；是生產(chǎn)問(wèn)題硕飒，而不是流通問(wèn)題；是食物問(wèn)題，而不是谷物問(wèn)題；是數量問(wèn)題涝剧，而不是價(jià)格問(wèn)題；是全局性問(wèn)題，而不是局部性問(wèn)題；是政府的目標讽拌，而不是農民的目標”，講得非常透徹。這里我重點(diǎn)強調其中兩個(gè)問(wèn)題：其一策严，糧食安全是生產(chǎn)問(wèn)題，而不是流通問(wèn)題。糧食安全涉及很多環(huán)節，其中最關(guān)鍵的就是生產(chǎn)環(huán)節晃它。歐美農業(yè)的生產(chǎn)能力強大，國家不儲存也沒(méi)有糧食安全之憂(yōu)。耕地是糧食生產(chǎn)的基礎谓虽。習近平總書(shū)記強調副全，要像保護大熊貓一樣保護耕地。今天下午，在全國農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議上，韓正副總理作了重要講話(huà)盾监，安排部署了亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，充分體現了中央對耕地保護的重視。我們要貫徹落實(shí)好會(huì )議精神灌砖，堅決守住耕地紅線(xiàn)枣攘，落實(shí)藏糧于地匆潘、藏糧于技的“兩藏”戰略岔域，提升開(kāi)展糧食作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，做好防災減災和重大病蟲(chóng)害防控，確保需要時(shí)產(chǎn)得出、供得上涂嫡。特別是要落實(shí)好耕地地力保護渡钠、農機購置等各項補貼政策凝爽，讓農民種糧有賬算头滔、讓地方抓糧不吃虧抒倚。其二哑逾，糧食安全是食物問(wèn)題匹氯，而不是谷物問(wèn)題。谷物是糧食安全的基礎庸颂，但不是全部沧侥，糧食安全涉及到飯碗里裝的包括谷物玷室、瓜果蔬菜失跷、肉禽蛋奶在內的所有食物。當前，在我國居民日常食物消費量方面蟀苛，谷物口糧只占食物消費量10%—20%，食用油、肉禽蛋奶、蔬菜、水果等產(chǎn)品占消費總量比例更多，而且從消費金額來(lái)看怎抛，非谷物產(chǎn)品占到居民支出總額的90%甚至95%以上。要進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，加快生豬產(chǎn)能恢復，推進(jìn)奶業(yè)大省建設，保障重要農產(chǎn)品供給秀菱。這里重點(diǎn)強調一下生豬的問(wèn)題，近年來(lái)豬肉價(jià)格暴漲，從經(jīng)濟學(xué)角度講，是由于豬肉需求彈性小，一個(gè)很小的供給數量變化，就會(huì )引起一個(gè)很大的價(jià)格變化丑瞧。比如10年前豬肉供給量減少了8%左右奶旷，價(jià)格就上漲了60%以上文黎。一個(gè)完整的豬肉市場(chǎng)波動(dòng)周期大概3年左右镶苞，隨著(zhù)生豬產(chǎn)能的恢復室埋，市場(chǎng)供給量會(huì )慢慢上來(lái)榄棵，隨之而來(lái)可能又是豬肉價(jià)格的下跌册吹。我們要著(zhù)眼長(cháng)遠，進(jìn)一步完善調節機制，用科學(xué)的預期來(lái)指導決策汛蝙，避免企業(yè)和養殖戶(hù)盲目跟風(fēng)唬悲，加劇市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)噪奄。
二是立足省情實(shí)際沽澜，把“特”“優(yōu)”戰略貫穿始終。立足“特”“優(yōu)”，深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革檐射，是總書(shū)記賦予我們的“金扁擔”嚷量。挑好這個(gè)“金扁擔”，要做好“農谷藥茶黃花菜、五個(gè)平臺交錯帶、有機旱作小雜糧能说，十大集群聚特優(yōu)”各項工作，必須打好三張牌。一要打好標準牌。要深刻理解樓書(shū)記“直道沖刺狱窘、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑”三句話(huà)的內涵，圍繞個(gè)性化、差異化、多樣化需求，做好小雜糧、山西藥茶、大同黃花等產(chǎn)品的標準制定蜘辕，在種植、管理、加工、貯藏、包裝、運輸等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節打造標準“高地”，不斷提高標準的先進(jìn)性、有效性和實(shí)用性，更好發(fā)揮國家地理標志保護產(chǎn)品優(yōu)勢块启，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，讓人一提到某種農產(chǎn)品，就首先想到山西。比如，褚橙品質(zhì)的穩定，很大程度上得益于褚時(shí)健對果園自然環(huán)境的改造，通過(guò)葉片的分析化驗找到最適合的肥料結構，并通過(guò)一些可量化的數據建立起各環(huán)節的作業(yè)標準逐点。再比如，同樣是獼猴桃，新西蘭從中國引種后，對原先口味偏酸的綠色果肉獼猴桃進(jìn)行了改良，推出了口味偏甜的黃色果肉的全新品種，搖身一變成了黃金奇異果。目前新西蘭佳沛國際奇異果占全球市場(chǎng)份額的28％，遠超故鄉中國的出口量。可見(jiàn)奇異果雖然不是新西蘭土生土長(cháng)的水果，但“特”和“優(yōu)”已經(jīng)體現出來(lái)了。同時(shí)，要按照“區域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的雙輪驅動(dòng)模式，著(zhù)力打造一批知名區域公用品牌，培育一批知名企業(yè)產(chǎn)品品牌。特別是要按照樓書(shū)記要求，打造好20個(gè)功能農產(chǎn)品品牌；要建好用好可視化追溯平臺，進(jìn)一步突出山西農產(chǎn)品的“特”“優(yōu)”品質(zhì)。二要打響加工牌。在“特”的基礎上實(shí)現“優(yōu)”，必須體現高附加值。比如辣椒，一公斤鮮辣椒價(jià)格約為1.2元，曬制成干辣椒后店簿，收購價(jià)格約為每公斤5元列啃，把1公斤干辣椒制成辣椒醬，市場(chǎng)價(jià)格最高也不過(guò)10元左右。同樣的辣椒換成精深加工，1公斤干辣椒中可以提取辣椒紅色素40克、辣椒精10克、辣椒籽油60克趾少，還可以提取辣椒堿，剩余的椒粕和籽粕等下腳料作飼料賣(mài)，這樣就能增值到35元，是干辣椒價(jià)值的7倍。樓陽(yáng)生書(shū)記強調，山西發(fā)展現代農業(yè)要抓好三件事，第一科技創(chuàng )新，第二產(chǎn)業(yè)集群娩替，第三設施農業(yè)。所以我們必須持之以恒做好農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群這篇大文章，要按照樓書(shū)記提出的“三全”思路、“五為”路徑，高位推進(jìn)“三優(yōu)三建兩提升”（“三優(yōu)”即優(yōu)化政策體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)先發(fā)展骨干企業(yè)；“三建”即建項目、建基地侨订、建品牌；“兩提升”即提升產(chǎn)品創(chuàng )新研發(fā)能力、提升產(chǎn)業(yè)集群綜合效益），推動(dòng)農產(chǎn)品加工精細化、特色化粮寡、功能化發(fā)展；要立足各地稟賦，瞄準國內重點(diǎn)農業(yè)龍頭企業(yè)100強、全球乳業(yè)企業(yè)20強統一招商，推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區等建設，實(shí)現非均衡绿满、差異化發(fā)展，著(zhù)力打造轉型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。三要打贏(yíng)市場(chǎng)牌牵蛔。有好產(chǎn)品，還要能賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。要堅持“北上”“東進(jìn)”“南下”，大力實(shí)施“農產(chǎn)品走出去、大企業(yè)引進(jìn)來(lái)”策略守厅，依托省政府駐廣州、上海、天津辦事處舌镶，聚力打造“圳品”基地，用好上海國際食品產(chǎn)業(yè)物流園和“西糧東送”推廣服務(wù)平臺，助力我省特色農產(chǎn)品走進(jìn)粵港澳大灣區、長(cháng)三角、京津冀等高端市場(chǎng)贪庙。深圳是一個(gè)典型的食品輸入型城市，每天要消耗約7100噸的蔬菜、2300噸水果字川、1500噸水產(chǎn)品、4200噸肉類(lèi)、490噸禽蛋抱怔、5480噸口糧，95％的食用農產(chǎn)品和85％的食品必須依靠外地輸入，而糧食100％靠外地輸入夸粟。“圳品”是深圳市基于“供深食品標準體系”，推出的對標國際一流標準轻纪、高于國家標準的城市食品品牌。目前经肛，我們已經(jīng)與深圳市達成合作意向，正在開(kāi)展選優(yōu)品、認“圳品”工作屯孝，在全省范圍內篩選特色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，力爭3年內認證“圳品”100個(gè)，打造“圳品”基地80個(gè)，更好地對接粵港澳大灣區高端市場(chǎng)榨菩。總書(shū)記在“兩會(huì )”期間參加經(jīng)濟界委員聯(lián)組會(huì )討論時(shí)指出，“新形勢下要著(zhù)力解決農業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問(wèn)題，重點(diǎn)從農產(chǎn)品結構、抗風(fēng)險能力淋淀、農業(yè)現代化水平上發(fā)力”，我們做“圳品”不但可以解決“賣(mài)的好”的問(wèn)題，還可以倒逼解決農產(chǎn)品結構調整的問(wèn)題俄瓷，加快實(shí)現轉型升級。要利用國際國內“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”，高位推進(jìn)“南果中糧北肉”出口平臺和“東藥材西干果”商貿平臺建設，全面提升我省特色農產(chǎn)品出口份額和市場(chǎng)影響力擒栖；要大力發(fā)展直播電商等新模式新業(yè)態(tài)，加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系，拓展“晉品晉味·助農益農”百日消費季等活動(dòng)影響力，培育直播營(yíng)銷(xiāo)“新農人”3000名魏钻，把“藏在深山人未識”的好產(chǎn)品廣而告之、全民享之。樓陽(yáng)生書(shū)記指出雾棺，“三業(yè)不強，轉型無(wú)基；三業(yè)不活，轉型無(wú)望”赋菲。這里的“三業(yè)”，指的是產(chǎn)業(yè)瞄茁、企業(yè)、企業(yè)家架专，其中“企業(yè)家”是最關(guān)鍵的因素。同樣怎披，在打好標準牌、打響加工牌巩恼、打贏(yíng)市場(chǎng)牌的過(guò)程中，政府能做的事情非常有限渔缅，一定要把企業(yè)家的積極性主動(dòng)性調動(dòng)起來(lái)，這樣才能最大限度發(fā)揮好“看不見(jiàn)的手”的作用买喜，把“特”“優(yōu)”戰略真正實(shí)施好。
三是強化創(chuàng )新引領(lǐng)，把“六新”驅動(dòng)貫穿始終铁材《谔荩“六新”是總書(shū)記關(guān)于創(chuàng )新驅動(dòng)、科技強國曲无、人才強國戰略思想的重要組成部分和最新理論成果，代表著(zhù)先進(jìn)生產(chǎn)力變革趨勢，代表著(zhù)新興產(chǎn)業(yè)岛马、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，既是我們蹚新路的方向目標筷频、路徑要求和戰略舉措除闯，也是全省農業(yè)農村轉型發(fā)展的支撐所在、希望所在嫉晶。樓書(shū)記在全會(huì )講話(huà)中，用了整整30頁(yè)的篇幅來(lái)闡釋“六新”争闰，可見(jiàn)“六新”的極端重要性。要按照“抓項目拼肥、建生態(tài)芒填、抓雙創(chuàng )、定標準”的要求，重點(diǎn)做好“三個(gè)統籌”。一要統籌好當前與長(cháng)遠来匀。近期，我們正在起草《全省“三農”領(lǐng)域推進(jìn)“六新”實(shí)施方案》垢章，在新基建布局、新技術(shù)研究、新材料研發(fā)、新裝備研制材鹦、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新業(yè)態(tài)培育六個(gè)方面提出43項具體任務(wù)庞溜。方案成熟后要盡快出臺性章，同步建立項目謀劃儲備、年度計劃制定咽蚣、要素保障等推進(jìn)工作機制喊式，并指導各地各部門(mén)做好“十四五”規劃。我們今后謀劃項目預算將專(zhuān)門(mén)設立“六新”科目胁附，要給各地講清楚袜缀，并指導做好“六新”項目的謀劃、儲備、落地、推進(jìn)和達效铺享。同時(shí)奸鸯，我們要以《實(shí)施方案》為基礎什罗，在“未來(lái)農業(yè)”上超前布局、搶占先機夫石《蒙遥“未來(lái)農業(yè)”的范疇很廣晓避，有不同的表述裤各，但都離不開(kāi)“六新”的支撐。要以數字鄉村戰略為重點(diǎn)劈遂，加快編制《山西省數字農業(yè)農村發(fā)展規劃（2020-2025）》随绰，大力發(fā)展智慧農業(yè)、數據農業(yè)、精準農業(yè)，構建以知識更新膀概、技術(shù)創(chuàng )新拾积、數據驅動(dòng)為一體的鄉村經(jīng)濟發(fā)展政策體系，加快實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)要素數字化皇拣、在線(xiàn)化进肯，農業(yè)決策大數據化沐兰、智能化踢步，全天候服務(wù)個(gè)性化酥遮、針對化彩人，農業(yè)管理信用化北狞、安全化记劈。二要統籌好農業(yè)與農村郑劈。強化“六新”驅動(dòng)荒鼓，不但要著(zhù)眼于提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，還要為農村現代化奠定堅實(shí)基礎跳堤，兩者不可偏廢脾屉。要以“六新”為紐帶谒疤，大力發(fā)展“四高”農產(chǎn)品（科技含量高、品牌附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)占有率高）余佛，申報建設有機旱作農業(yè)等國家重點(diǎn)實(shí)驗室励胳，加快培育觀(guān)光農業(yè)宇拂、體驗農業(yè)棱侥、創(chuàng )意農業(yè)狮京、未來(lái)農業(yè)等新業(yè)態(tài)道吟，并與鄉村旅游肆跳、鄉村康養等新模式結合起來(lái)腐袱，組織開(kāi)展“十最十鄉”評選活動(dòng)（即最美鄉創(chuàng )、鄉紅、鄉藝、鄉廚、鄉賢、鄉社、鄉品较递、鄉園站欺、鄉景嫡境、鄉居。這是農業(yè)農村部在《2020年鄉村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》中提出的關(guān)于“培育休閑旅游精品”的舉措），推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，促進(jìn)鄉村經(jīng)濟“新新”向榮艘儒。三要統籌好人才與金融勤友。“六新”除了是各種有形概念的創(chuàng )新外，背后還有與之緊密相連的理論創(chuàng )新亏狰、制度創(chuàng )新辐椎、文化創(chuàng )新、人才創(chuàng )新及金融創(chuàng )新。特別是人才和金融莫诲，是創(chuàng )新的“鳥(niǎo)之兩翼”“車(chē)之雙輪”毁涉。要牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的理念涣达，用好山西農谷這個(gè)平臺暖谚，強化應用導向，高水平抓好“引才”“育才”“聚才”“用才”，落實(shí)好農谷與中國農科院慈哗、湖南農大、深圳基因所列叼、山西農大簽訂的戰略合作框架協(xié)議尉俗，共同組建研究創(chuàng )新團隊痕缰，共同申報國家示荠、省級各類(lèi)科研項目，努力打造國際一流特色創(chuàng )新團隊與中心。同時(shí)，要與發(fā)改、財政等部門(mén)做好對接，指導好地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行工作，加快出臺我省落實(shí)《社會(huì )資本投資農業(yè)農村指引》的實(shí)施辦法反夷，在農村人居環(huán)境整治爽待、高標準農田、設施農業(yè)等領(lǐng)域實(shí)施一批PPP示范項目，借資本力量補齊短板游两，為“六新”注入金融活水。
四是聚焦深層次問(wèn)題，把深化改革貫穿始終。破解“新路”上的各種障礙谊恼，離不開(kāi)改革這個(gè)制勝法寶话散。一要堅守“四不能”紅線(xiàn)韩玩。習近平總書(shū)記多次強調，“不管怎么改，不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了载暮，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了影暴，不能把農民利益損害了”。我們必須堅守這四條紅線(xiàn)，防止引發(fā)系統性風(fēng)險和犯顛覆性錯誤知援。要落實(shí)好承包地“三權分置”制度，順應農民落實(shí)所有權、穩定承包權、放活經(jīng)營(yíng)權的意愿搓妥；要穩慎推進(jìn)農村宅基地改革喳钟，探索宅基地所有權、資格權乘庇、使用權“三權分置”，拓展改革試點(diǎn)，豐富試點(diǎn)內容，探索盤(pán)活利用閑置宅基地和農房君畦、增加農民財產(chǎn)性收入的好辦法碉纺。6月30日，總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改委第十四次會(huì )議，審議通過(guò)了《深化農村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》帘战，要求積極探索落實(shí)宅基地集體所有權、保障宅基地農戶(hù)資格權和農民房屋財產(chǎn)權、適度放活宅基地和農民房屋使用權的具體路徑和辦法，堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農民利益不受損這三條底線(xiàn)度版，實(shí)現好盲外、維護好、發(fā)展好農民權益坟瓢。近期，一些地方的“合村并居”引起了輿論關(guān)注唁请，應該說(shuō)初衷是好的，是為了解決村級組織運轉成本高、基層負擔重，空心村比例高烤惊、土地浪費嚴重，公共服務(wù)水平低等問(wèn)題膨淫。但其中最關(guān)鍵的一點(diǎn)了奋，一定要把選擇權給農民，不能替代農民去選擇轧叽，黨和政府可以引導示范，但不能搞強迫命令席舍，不能一陣風(fēng)、一刀切擎场。二要堅定市場(chǎng)化方向。目前钝舍，我們正在推進(jìn)農機、農經(jīng)氏个、農技“三支隊伍”改革，就是按照市場(chǎng)化理念，擴大要素市場(chǎng)化配置范圍，把由政府承擔的渊跋、適宜市場(chǎng)提供的公共服務(wù)事項交由社會(huì )力量承擔辅任，切實(shí)解決“三支隊伍”能力素質(zhì)不強、運行機制不活郊酒、服務(wù)效率不高等問(wèn)題，形成開(kāi)放競爭酪屁、多元互補、協(xié)同高效的新型農業(yè)科技服務(wù)體系疑竞。通過(guò)這次改革，不但可以培育壯大一批服務(wù)主體，構建起市場(chǎng)化、社會(huì )化服務(wù)新模式圈浇，還將破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機制障礙，鼓勵支持“三支隊伍”離崗創(chuàng )業(yè)或兼職取酬，激發(fā)他們的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。三要堅持多要素聯(lián)動(dòng)。農村改革是一項系統性工程，要按照“擴面柿癞、提速、集成”的要求，切實(shí)牽好“牛鼻子”膊草，以“一子落”帶動(dòng)“全盤(pán)活”。要深入推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革，探索農民對集體資產(chǎn)股份有償退出、抵押竖伯、擔保、繼承等權能的有效實(shí)現形式截纹，防止出現搭個(gè)“空架子”、發(fā)個(gè)“空本子”隧庐，干部“空忙活”、群眾“空歡喜”的局面，樓書(shū)記對這項改革高度關(guān)注瓦慎，前天還專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了調研耐浙。要扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，這項工作全國都在大力推行责蝠，許多省份也形成了一些特色模式和經(jīng)驗做法。比如山東省验辞，鼓勵探索一站式托管、多環(huán)節托管等多種服務(wù)模式鸵安，將物聯(lián)網(wǎng)、衛星遙感等信息化手段導入農業(yè)生產(chǎn)中衡喧，提高品質(zhì)和產(chǎn)量，實(shí)現農業(yè)節本增效。我們要立足省情和各地實(shí)際护剧，探索推廣分區域、分領(lǐng)域痊缎、分類(lèi)別、分環(huán)節的托管模式，在全省70％以上的縣推進(jìn)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)蛉森，解決好“誰(shuí)來(lái)種地”“怎樣種好地”的問(wèn)題答海。要充分發(fā)揮“山西農谷”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在培育新型經(jīng)營(yíng)主體份汗、現代農民職業(yè)體系、農業(yè)標準化等方面推陳出新，努力形成一批可復制变抽、可推廣、在全國叫得響的的經(jīng)驗做法，著(zhù)力打造創(chuàng )新高地职俭、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地附垒、開(kāi)放高地和農村改革先行區。
五是推進(jìn)“三化一改善”，把宜居善治貫穿始終气忠。習近平總書(shū)記提出的“三化一改善”（農業(yè)基礎設施現代化、農村生活設施便利化秩菩、基本公共服務(wù)均等化，全面改善農村農民生產(chǎn)生活條件），直擊全面小康最直觀(guān)的“落差”和民生痛點(diǎn)悍悍。一要完善農業(yè)基礎設施。扎實(shí)推進(jìn)高標準農田建設围来，全面完成209萬(wàn)畝硬任務(wù)，同時(shí)要加大市場(chǎng)化參與力度，深化與大地公司合作夹抗，把落下的步子補回來(lái)；出臺《加快設施農業(yè)發(fā)展2021年行動(dòng)計劃》，推進(jìn)設施農業(yè)規馁巳欤化發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率啦旁；堅持“農有、農用、農享”，支持家庭農場(chǎng)曲迂、農民合作社建設一批立足田間地頭、功能設施完善、經(jīng)濟效益良好烈杠、緊密銜接市場(chǎng)的農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施，特別是要幫助各市縣做好政策導引與技術(shù)要點(diǎn)培訓村秒，解決好“在哪建、誰(shuí)來(lái)建、建什么、怎么補”的問(wèn)題。二要扮靚農村美麗家園半哟。深入開(kāi)展“治六亂、靚家園、迎小康”村莊清潔專(zhuān)項行動(dòng)埂体，突出黃河、汾河流域重點(diǎn)縣，聚焦農村生活垃圾、污水、廁所三大革命红柱，扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，再創(chuàng )建400個(gè)省級示范村，確保年底所有行政村基本實(shí)現干凈整潔有序降喧，全面完成三年整治任務(wù)，再現山清水秀、天藍地綠的美麗畫(huà)卷雾家。樓陽(yáng)生書(shū)記對農村人居環(huán)境整治高度重視，提出整治標準不能過(guò)低或過(guò)高，要體現量力而行计露、盡力而為的原則。我們的基礎設施可以慢慢完善，但干凈整潔要持之以恒。我強調一點(diǎn)程悼，要把握規律性总荣，不冒進(jìn)，不一刀切，更不能拍腦袋做決策、提要求杂猾。三要展現農民時(shí)代風(fēng)貌。全面深化“三治”融合，積極開(kāi)展“三零”創(chuàng )建，在“零事故、零上訪(fǎng)”創(chuàng )建中發(fā)揮農業(yè)農村系統的指導作用，讓村級治理更有力度、更具溫度；大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，加快出臺《關(guān)于推進(jìn)移風(fēng)易俗促進(jìn)鄉風(fēng)文明建設的實(shí)施意見(jiàn)》，讓鄉村社會(huì )充滿(mǎn)活力、和諧有序。要精心辦好“中國農民豐收節”活動(dòng)肥橙，同時(shí)指導節慶下基層，展示好山西農民的時(shí)代風(fēng)采。
六是決勝脫貧攻堅，把富民增收貫穿始終监征。蹚出“新路”唁郁，興農惠農富農是根本。我省農民人均可支配收入曾一度在全國排前15名，近年來(lái)位次不斷下滑，目前只排到25名左右入驮，是全國平均水平的80.5%侮墙。今天上午，全省鞏固脫貧成果現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在臨汾召開(kāi)。會(huì )議傳達了樓陽(yáng)生書(shū)記批示精神蚕涤，林武省長(cháng)作了重要講話(huà)，對如期完成攻堅任務(wù)、鞏固拓展脫貧成果進(jìn)行再動(dòng)員再部署，對產(chǎn)業(yè)脫貧又提出了具體的指示和要求蛇数。我們要做好學(xué)習貫徹落實(shí)。一要抓好產(chǎn)業(yè)脫貧。當前，脫貧攻堅進(jìn)入倒計時(shí)節奏、大決戰狀態(tài)，要落實(shí)全省鞏固脫貧成果現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )精神几同，堅持“鞏固、完善、提升、拓展”總體思路，以“五提、兩清”為抓手，圍繞“一村一品一主體”，繼續推進(jìn)九大特色農業(yè)扶貧行動(dòng)（特優(yōu)區和產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建、特色種植業(yè)扶貧、水果中藥材扶貧、畜牧業(yè)扶貧、農產(chǎn)品加工和鄉村旅游扶貧、貧困地區農產(chǎn)品品牌建設漱竖、貧困地區農產(chǎn)品促銷(xiāo)、農業(yè)科技扶貧、貧困戶(hù)組織化提升），確保完成好8000人的產(chǎn)業(yè)脫貧任務(wù)和12.4萬(wàn)易返貧人口的鞏固任務(wù)；要引導龍頭企業(yè)強化與貧困戶(hù)的利益聯(lián)結刷嘁，落實(shí)好關(guān)于克服疫情影響確保貧困群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收28條措施，協(xié)調推動(dòng)農業(yè)保險“擴面增品提標”，讓農民在創(chuàng )業(yè)中增收挚躯，靠產(chǎn)業(yè)致富蟋机。二要提升技能素質(zhì)。樓書(shū)記在省委全會(huì )上講，“人口結構深刻影響著(zhù)經(jīng)濟結構的變遷和演化，人口質(zhì)量高低、勞動(dòng)力素質(zhì)高低，事關(guān)轉型成敗”钟助。“三農”領(lǐng)域同樣如此胜茧，必須在優(yōu)化農村人口結構和農業(yè)從業(yè)者結構上下功夫，更加重視扶智扶志、魚(yú)漁并授，落實(shí)“人人持證、技能社會(huì )”要求，全面推進(jìn)職業(yè)農民認定，組織好“三百”評選活動(dòng)（百所田間學(xué)校、百名金牌教師、百佳技能農民），培養更多知識型狰丝、技能型合弥、創(chuàng )新型的“綠領(lǐng)”人才两入，實(shí)現一技在身低滩、一證在手手趣、一條致富路在腳下鋪就镶柱。三要推動(dòng)銜接融合钉梧。推動(dòng)脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接枣横，是“三農”戰略的一種延續、深化、轉變和升華，也是總書(shū)記視察山西親自給我們布置的重大課題。抓好脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接，首先要把握二者的“同”與“不同”。“同”，就是脫貧攻堅和鄉村振興都是圍繞“三農”而提出的重大決策，二者在內容范圍上耦合度很高。比如鄉村振興戰略包括產(chǎn)業(yè)振興孤页、人才振興逝薪、文化振興、生態(tài)振興速袁、組織振興，與脫貧攻堅強調的產(chǎn)業(yè)扶貧留拾、文化扶貧蜻弧、黨建扶貧、生態(tài)扶貧等方式具有內在一致性矢锯；“不同”，就是脫貧攻堅具有特殊性培按、局部性、緊迫性和突擊性的特點(diǎn)，而鄉村振興則具有綜合性肌蝶、整體性、漸進(jìn)性和持久性的特點(diǎn)蓉庆，脫貧攻堅是要解決區域性整體貧困瑰兄，消滅絕對貧困，而鄉村振興則著(zhù)眼于從根本上解決農業(yè)奸柬、農村、農民的“三農”問(wèn)題潘羡。基于以上“同”與“不同”，我們抓銜接要遵循三個(gè)原則。一是體現精準。脫貧攻堅的成效體現了“精準”思想的科學(xué)性稽寒，我們要繼續把“精準”原則貫穿脫貧攻堅和鄉村振興的始終柴罐，實(shí)現精準銜接融合曹动，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果蚁署，推動(dòng)鄉村全面振興傀掘。二是協(xié)同推進(jìn)哗蛋。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，借鑒脫貧攻堅經(jīng)驗，同步推動(dòng)觀(guān)念銜接、規劃銜接、政策銜接、機制銜接、資金銜接、組織銜接，確保平滑過(guò)渡。三是試點(diǎn)先行。我們要不等不靠、提前動(dòng)手，堅持非均衡發(fā)展戰略，針對各地資源稟賦和發(fā)展基礎的差異性，因地制宜、試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面、分類(lèi)推進(jìn)，最終逐步完成銜接融合。
四圾蹭、堅守初心使命偎捎，打造一支與新路融合、與時(shí)代偕行的堅強隊伍
今天的會(huì )議同時(shí)也是一堂專(zhuān)題黨課伪倘。借此機會(huì )揪阿，我想就廳機關(guān)建設和干部隊伍建設和大家交流幾點(diǎn)想法咐汞。
關(guān)于機關(guān)建設租触。2019年12月1日，樓陽(yáng)生書(shū)記在履新后不久，與省委辦公廳、省委政研室班子成員座談時(shí)談到，省委辦公廳要建設成“五型機關(guān)”，即政治機關(guān)、樞紐機關(guān)、服務(wù)機關(guān)、參謀機關(guān)、督辦機關(guān)，組織部前段時(shí)間還專(zhuān)門(mén)下發(fā)了個(gè)關(guān)于加強“五型機關(guān)”建設的文件霸瘾，對我們廳機關(guān)建設具有很強的指導意義。結合“五型機關(guān)”要求和農業(yè)農村廳實(shí)際床斜，我覺(jué)得廳機關(guān)建設至少要做到“五個(gè)過(guò)硬”旷糟。
一是政治過(guò)硬。機關(guān)建設千萬(wàn)條，政治建設第一條。大家要強化一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，農業(yè)農村廳是業(yè)務(wù)機關(guān)，但首先是政治機關(guān)，大家是干部，但首先是共產(chǎn)黨員，我是廳長(cháng)，但首先是黨組書(shū)記。對我們來(lái)說(shuō)，講政治絕不是虛無(wú)縹緲的空口號，而是非常具體的企拴，比如脫貧攻堅、鄉村振興，“六穩”“六保”等等，都是黨中央作出的重大決策部署，是必須不折不扣完成好的政治任務(wù)，所以一定要善于從政治上把大局、看問(wèn)題，善于從政治上謀劃和推動(dòng)工作，只有這樣枕稀，我們的工作才不會(huì )偏離正確方向，我們的班子才會(huì )堅強有力、無(wú)往而不勝。樓陽(yáng)生書(shū)記在這方面是我們的表率，比如在省委全會(huì )上對“蹚出新路”時(shí)代內涵的深刻闡釋?zhuān)ㄌ岢龅摹鞍藗€(gè)轉型”“六新突破”“十大戰略”“10項重點(diǎn)工作”等舉措，可以看出樓書(shū)記對總書(shū)記重要講話(huà)重要指示思考得非常透徹，把握得非常精準羊乎，研究得非常細致到位，這方面我們要對標省委、對標樓書(shū)記，不斷提高自身的政治站位和政治素養。
二是學(xué)習過(guò)硬。習近平總書(shū)記多次強調，要與時(shí)俱進(jìn)，用學(xué)習克服“本領(lǐng)恐慌”。當前我們正處于知識快速更迭的時(shí)代，即使是在“三農”這個(gè)相對傳統的領(lǐng)域垒藐，也早已不是幾千年來(lái)“日出而作衷屋、日入而息”的勞作，早已脫離了“鑿井而飲、耕田而食”的范疇，各類(lèi)新模式新業(yè)態(tài)也如雨后春筍，新詞匯新表述更是層出不窮抒嫩，如果不學(xué)習，就肯定跟不上時(shí)代的步伐，更無(wú)法擔負起蹚出新路的重擔。所以我們抓機關(guān)建設，最怕的就是“因循守舊”，最希望的就是“求新求變”，要著(zhù)力打造學(xué)習型機關(guān)丙结，讓廣大黨員干部砥礪“吾生也有涯，而知無(wú)涯”的學(xué)習態(tài)度，永葆“入山問(wèn)樵，入水問(wèn)漁”的求知精神，不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域绣奋、開(kāi)拓新視野，特別是領(lǐng)導干部要自我加壓帶頭學(xué)，牢固樹(shù)立“市場(chǎng)決定資源配置”的理念，爭當產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、資本化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運作的“弄潮兒”。
三是業(yè)務(wù)過(guò)硬氮姑。農業(yè)農村廳的工作業(yè)務(wù)性很強增量，既要管農業(yè)，又要管農村，既要管發(fā)展咖城，又要管改革，既要管農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要管鄉村社會(huì )治理，業(yè)務(wù)過(guò)硬是安身立命之本，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎和含糊糖谷。我們每個(gè)處站都各管一攤，分管的業(yè)務(wù)都很具體，面臨的問(wèn)題也很具體，如果每個(gè)干部都盯著(zhù)去解決好一個(gè)問(wèn)題，那么我們廳里每年會(huì )解決多少問(wèn)題？就像華為一樣掸渠，幾十年如一日朝著(zhù)一個(gè)門(mén)洞猛攻，最終才成就了今天的華為。所以說(shuō)，大家要主動(dòng)思考和推動(dòng)，要吃透“上情”睹逃、把握“下情”，還要了解他山之石，看看發(fā)達地區是怎樣搞的舀敷，習慣站在巨人的肩膀上，大膽“拿來(lái)”、兼收并蓄扎啼，不能關(guān)起門(mén)來(lái)坐井觀(guān)天，避免陷入“同過(guò)去比”“同自己比”“同水平不如自己的比”的慣性思維。要多跑基層、多搞調研，用腳步丈量民情网持。何為調查研究？調查，貴在掌握實(shí)際情況跨算；研究，重在提出解決方案。做到腦子里有思路纬凤、眼睛里有問(wèn)題、手上有招數芜坐、腳下有路子。廳級干部每年至少要拿出三個(gè)月的時(shí)間，處級干部要拿出六個(gè)月的時(shí)間搞調查研究，這樣才能更加了解農民掀肚、企業(yè)需要什么，出臺政策更加接地氣。這里再強調一點(diǎn)彼酝，我們廳里過(guò)去對農業(yè)抓得多，對農村抓得相對較少。但現在翘袋，既然省委農辦設在咱們廳，咱們就要擔起來(lái)、統起來(lái)壹罚，不怨不尤、不推不諉剥滥，像抓農業(yè)一樣把農村工作抓實(shí)抓好。
四是落實(shí)過(guò)硬。樓陽(yáng)生書(shū)記反復強調，“要強化結果導向典徘，以結果論英雄”。比如7月2日疑竞，樓陽(yáng)生書(shū)記在壽陽(yáng)調研“三零”，講到一個(gè)村里如果沒(méi)有出現上訪(fǎng)、案件、事故這些問(wèn)題歹叮，那么“三零”創(chuàng )建工作就是“優(yōu)秀”的，不用看那么多材料，這就是結果導向狡耻。對干部來(lái)講，認真是一種能力迷忘，落實(shí)是一種品格。農民誤了農時(shí)，一年沒(méi)有收成唇礁，如果我們省廳的干部不抓落實(shí)，貽誤的是全省的戰機液祟，耽誤的是全省的“收成”。廳里工作點(diǎn)多面廣事雜，我到廳里工作后夸研，絕大多數同志們都能積極擔當作為、謀事干事拳众，許多工作都取得了積極進(jìn)展，得到了領(lǐng)導肯定和群眾認可。同時(shí)刑峡，我深切感受到“三農”干部有三個(gè)特點(diǎn)：一是樸實(shí)不張揚，長(cháng)期從事“三農”工作，都有純樸的情懷玷弟。二是務(wù)實(shí)不懈怠，“三農”工作事務(wù)繁雜能憋，容不得半點(diǎn)馬虎，否則耽誤的將是農活收成。三是踏實(shí)不飄浮汁咏，很多同志和我一起整夜加班，沒(méi)有節假日厌杜，毫無(wú)怨言，而且工作效率和質(zhì)量越來(lái)越高曹闯，我感謝大家。但仍然有個(gè)別同志做事浮在表面驶虚，習慣當“差不多先生”“甩手掌柜”“二傳手”，辦事節奏拖沓、落實(shí)標準不高锚国、工作把關(guān)不嚴等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。還存在信息反饋不暢的問(wèn)題史恋，廳內從上到下政令暢通，但從下到上還不能做到及時(shí)傳導，任務(wù)落實(shí)情況反饋不及時(shí)嘉熊，不追問(wèn)、不督促就不清楚落實(shí)情況徒役。要進(jìn)一步研究任務(wù)落實(shí)反饋機制，解決信息暢通問(wèn)題怀偷，做到真正貫通，高效運轉徊儿，事半功倍孩通。栗戰書(shū)同志寫(xiě)過(guò)一篇文章，提到總書(shū)記要求干工作要“案無(wú)積卷、事不過(guò)夜”贿册，總書(shū)記自己也是這么做的，作風(fēng)非常嚴謹贱钩，工作節奏也很快刺蚣，報送給總書(shū)記的請示，不管多晚课兄，即使到了夜里12點(diǎn)，第二天早上都能收到他的批示闲延。我們要向總書(shū)記看齊酱墓，也拿出這種狀態(tài)，努力走在時(shí)間的前頭泰绕，把結果導向成為一種工作理念、工作方法获列、工作制度刑稼，努力把尋常工作做成超常、把普通工作做成特色樊皮、把優(yōu)勢工作做成精品。
五是廉潔過(guò)硬刹悴。樓書(shū)記講鹰部，“沒(méi)有風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，活力迸發(fā)的創(chuàng )新生態(tài)難以形成，高質(zhì)量轉型發(fā)展就會(huì )大打折扣”卦溢。我們要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨诺教，堅決落實(shí)主體責任交都，認真履行“一崗雙責”，一體推進(jìn)不敢腐藤瞪、不能腐荤胁、不想腐遣脚，構建“親”“清”政商關(guān)系、“簡(jiǎn)”“減”同志關(guān)系太肛、“嚴”“嚴”組織關(guān)系，使全廳黨內政治生活更加嚴肅摹菠、政治文化更加健康箕移、政治規矩更加嚴明、政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正预柒。這里再強調一個(gè)事情，就是領(lǐng)導干部個(gè)人事項報告恤朝，總書(shū)記專(zhuān)門(mén)作了批示坡旨，今年下半年全省也要開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，要求把檢視整改2019年以來(lái)存在的問(wèn)題與今年的報告查核工作結合起來(lái)，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展狗热。我在6月30日廳黨組會(huì )上專(zhuān)門(mén)講過(guò)，是否如實(shí)報告個(gè)人事項，是檢驗干部對黨忠誠不忠誠、老實(shí)不老實(shí)的“試金石”。大家要提高思想認識善簸，自覺(jué)做“透明人”歌蛋，如實(shí)向組織亮家底、說(shuō)真話(huà)、說(shuō)實(shí)話(huà)，切實(shí)做到不大意春锋、不兒戲天朵、不欺瞞磺芭、不僥幸苞憎。
關(guān)于干部隊伍建設。2014年5月8日，習近平總書(shū)記在同中辦各單位班子成員和干部職工代表座談時(shí)，講了“五個(gè)堅持”，一是堅持絕對忠誠的政治品格弦密，二是堅持高度自覺(jué)的大局意識仗扬，三是堅持極端負責的工作作風(fēng)踩歧，四是堅持無(wú)怨無(wú)悔的奉獻精神，五是堅持廉潔自律的道德操守撞叽。同時(shí)對“三農”干部隊伍尔许，總書(shū)記還提出“懂農業(yè)财诡、愛(ài)農村松有、愛(ài)農民”的具體要求。結合總書(shū)記要求，我覺(jué)得全廳黨員干部都應該做到“五個(gè)無(wú)”。
一是對組織無(wú)限忠誠故嫂。天下至德昆荧，莫大乎忠榆嗦》聪ぃ總書(shū)記強調伪烧，“對黨絕對忠誠要害在‘絕對’兩個(gè)字，就是唯一的、徹底的、無(wú)條件的乙淡、不摻任何雜質(zhì)的囤嗡、沒(méi)有任何水分的忠誠”雁乡。全廳黨員干部要上好“不忘初心、牢記使命”這堂首修課刊濒、必修課、終身課，強化“一句誓言、一生作答”慌血，切實(shí)增強“四個(gè)意識”宏娄，堅定“四個(gè)自信”滔灶，做到“兩個(gè)維護”。
二是對群眾無(wú)私奉獻。總書(shū)記在“兩會(huì )”期間參加內蒙古代表團審議時(shí)指出，“中國共產(chǎn)黨根基在人民厂庇、血脈在人民。黨團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過(guò)上好日子，無(wú)論面臨多大挑戰和壓力，無(wú)論付出多大犧牲和代價(jià)，這一點(diǎn)都始終不渝、毫不動(dòng)搖”。我在4月1日全廳干部大會(huì )上講過(guò)，往上三代，我們都來(lái)自農村透村，任何時(shí)候都不能忽視農業(yè)惶室、忘記農民、淡漠農村。作為“三農”干部，必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，秉承“愛(ài)農”“為農”“重農”“興農”情懷，把為民造福作為最重要的政績(jì)，全心全意當好人民的勤務(wù)員。
三是對事業(yè)無(wú)比熱愛(ài)。熱愛(ài)是干好事業(yè)的基礎。總書(shū)記指出，“責任擔當是領(lǐng)導干部必備的基本素質(zhì)，有多大擔當才能干多大事業(yè)”。在座的都是全省“三農”事業(yè)發(fā)展的“頂梁柱”“指揮棒”“助推器”，要始終對農業(yè)滿(mǎn)懷激情、對農村飽含深情、對農民充滿(mǎn)感情，經(jīng)常與農民打交道提福，播撒熱愛(ài)的種子初茶，真正把“使命感”點(diǎn)亮，將“事業(yè)心”固牢，在本職崗位彰顯人生價(jià)值。
四是對發(fā)展無(wú)畏艱辛颗乖。干部干部茁影，干是當頭的。未來(lái)我們一定會(huì )遇到各種“黑天鵝”“灰犀牛”“蝴蝶效應”，必須強化風(fēng)險意識和底線(xiàn)思維捌犹，始終保持居安思危的憂(yōu)患和如履薄冰的警覺(jué)蕴怪，煉出真金、蹚出新路。特別是廳里的廣大年輕干部，要勇于挑最重的擔子妓盲，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋蛤檐，真正把自己放在熱鍋上烤一烤饲悟。
五是對名利無(wú)欲無(wú)求。就是要堅守正確的權力觀(guān)芦此、政績(jì)觀(guān)街赊、事業(yè)觀(guān)，清醒認識到自己手中的權力愈珍、所處的崗位，是黨和人民賦予的幼姑，是為黨和人民做事用的雷昵，只能用來(lái)為民謀利，始終做到輕名利似浮云叫乌，重節操如泰山，堅守黨性家園授蘸，不越雷池半步。要保持“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，出“功成”之力，而不求“功成”之譽(yù)独挠，真正做到“我將無(wú)我哆沽，不負人民”。
同志們层筹，民亦勞止，汔可小康赠尾；惠此中國，以綏四方铅忿。相信通過(guò)一代代“三農人”的不懈努力，我們的農業(yè)將充滿(mǎn)希望與激情，到處是豐收喜悅的畫(huà)卷；我們的農村將寄托無(wú)數鄉愁記憶碰逸，一派村美人和的景象；我們的農民將不再是貧窮落后的代名詞刽带，個(gè)個(gè)是富裕幸福的面貌房包。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥场⑹≌膱詮婎I(lǐng)導下，咬定目標溺肩、苦干實(shí)干，奮力蹚出一條轉型發(fā)展的新路來(lái)故嫂，乘勢而上書(shū)寫(xiě)山西踐行新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的“三農”篇章师坎！