山西省農業(yè)農村廳廳長(cháng)鞠振同志在全省農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群工作座談會(huì )上的講話(huà)
日期:2020-05-02
來(lái)源:山西農業(yè)農村廳 ?
作者:山西省農業(yè)農村廳廳長(cháng) 鞠 振 ?
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同志們:
在全省上下深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示熏矿,各地“三農”工作搶進(jìn)度拨蓖、趕時(shí)間、補損失的關(guān)鍵時(shí)期,我們召開(kāi)這次座談會(huì )舅阅,主要目的有三個(gè):一是進(jìn)一步深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示攀涵,深刻領(lǐng)會(huì ),融會(huì )貫通,知行合一舆绎。二是進(jìn)一步深入貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的安排部署子库。去年7月15日,樓陽(yáng)生書(shū)記在全省攻堅深度貧困推進(jìn)鄉村振興現場(chǎng)會(huì )上正式提出“聚力打造農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,走出具有山西特色的現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑”重大要求原叮,到目前時(shí)間已近一年。各市縣圍繞樓書(shū)記講話(huà)精神,做了很多工作,進(jìn)行了有益探索,很多地市都形成了一些好的經(jīng)驗和模式沈剂。今天大家在一起相互交流、相互學(xué)習、相互借鑒练班,集思廣益、取長(cháng)補短,聚焦目標導向問(wèn)題導向,進(jìn)一步推動(dòng)工作開(kāi)展。三是進(jìn)一步與各市深入交流探討“三農”工作。我講過(guò),省農業(yè)農村廳就是全省三農干部和廣大農民朋友的家,時(shí)刻為大家服務(wù)好、支持好稚叹,共同開(kāi)創(chuàng )三農工作新局面。剛才,各市电禀、省藥監局、省糧食和物資儲備局、藥茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟負責同志分別作了發(fā)言,講得都很好,有認識、有思路渗塘、有舉措,希望大家從中受到啟發(fā)、學(xué)到經(jīng)驗挣脖,結合各自實(shí)際把工作做得更好。下面,根據會(huì )議精神碍田,結合我的想法、工作體會(huì )和下一步工作安排,圍繞如何認識十大產(chǎn)業(yè)集群、如何推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)集群、如何把藥茶作為十大產(chǎn)業(yè)集群的突破口、如何支撐起十大產(chǎn)業(yè)集群等四個(gè)方面講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一降闹、牢記殷殷囑托,緊扣我省實(shí)際,深刻領(lǐng)會(huì )推進(jìn)農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重大意義
在5月19日廳黨組會(huì )上,我就學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示警瘾,圍繞省委的戰略部署,針對山西現代農業(yè)發(fā)展講了四句話(huà):農谷藥茶黃花菜,三個(gè)平臺交錯帶泼惰。十大集群五轉變,聚焦特優(yōu)供給改√殷希基本涵蓋了當前和今后一段時(shí)期我省現代農業(yè)發(fā)展的核心內容。其中農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群既是主引擎和主動(dòng)力玉惫,又是主載體和主抓手,作用極端重要,必須抓牢抓實(shí),抓緊推進(jìn)雷厂。要重點(diǎn)從以下三個(gè)方面加深認識。(一)這是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示的政治任務(wù)。近三年來(lái)昆荧,習近平總書(shū)記兩次視察山西,都對我省農業(yè)農村工作做出重要指示、提出重大要求沥曹。2017年,習近平總書(shū)記視察山西時(shí)強調,“要以構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系父配、經(jīng)營(yíng)體系為抓手,加快推進(jìn)農業(yè)現代化。山西的現代農業(yè)發(fā)展蜕猫,要打好特色牌”。今年總書(shū)記再次強調,“山西山多地少、地貌多元蜕提、氣候多樣,這種獨特的資源稟賦決定了山西農業(yè)的出路在于‘特’和‘優(yōu)’。要深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革驶悟,提高農業(yè)綜合效益和競爭力”。發(fā)展農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,正是樓陽(yáng)生書(shū)記以強烈的政治自覺(jué)和歷史擔當私恬,緊扣習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示,在精準把握全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)“特”“優(yōu)”的稟賦特點(diǎn)、傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的階段特征风拒、農業(yè)增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向發(fā)展規律的基礎上,深入思考、科學(xué)謀劃提出的戰略性舉措喘鸟。去年7月签水,樓陽(yáng)生書(shū)記在全省攻堅深度貧困推進(jìn)鄉村振興現場(chǎng)會(huì )上,首次提出發(fā)展農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,隨后的省委經(jīng)濟工作會(huì )議万矾、“兩會(huì )”淳蝎、省委農村工作暨脫貧攻堅工作會(huì )議都對十大產(chǎn)業(yè)集群作了專(zhuān)門(mén)部署。對此,全省上下要牢記總書(shū)記殷殷囑托,切實(shí)提高政治站位朱庆,把此項工作作為踐行“兩個(gè)維護”的具體實(shí)踐,擺在基礎性全局性牽引性的重要工作位置上來(lái)抓,推動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)集群往深里去瓣硼、往精里做免胃、往細里走君博,努力蹚出一條山西現代農業(yè)高質(zhì)量轉型發(fā)展的新路來(lái)领汗。
(二)這是推動(dòng)農業(yè)實(shí)現“五個(gè)轉變”的根本路徑。樓陽(yáng)生書(shū)記指出,“農業(yè)永遠是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),始終是基礎性、安天下的戰略產(chǎn)業(yè)”设难。當前,無(wú)論從產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構還是生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式看,我省農業(yè)總體還處于從傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變階段。我們知道,農產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈,一頭連著(zhù)市場(chǎng)恢共,一頭連著(zhù)農民肚核,前端聯(lián)結著(zhù)種養基地和廣大農戶(hù)破蹬,尾端聯(lián)結著(zhù)流通業(yè)和服務(wù)業(yè)母拍,可以說(shuō)農業(yè)加工程度決定了農業(yè)增值程度、農民富裕程度和農業(yè)現代化程度。通過(guò)聚力打造十大產(chǎn)業(yè)集群,對上游可以倒逼種養基地擴大規模麦咪、提升標準蒸拦,對下游可以促進(jìn)生產(chǎn)適銷(xiāo)對路的高品質(zhì)農副加工產(chǎn)品符糊、促進(jìn)流通業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展塔沃,貫通上下、接“一”連“三”,推動(dòng)農業(yè)實(shí)現“五個(gè)轉變”:即由生產(chǎn)型向市場(chǎng)型轉變、粗放型向集約型轉變、家庭型向融合型轉變、數量型向質(zhì)量型轉變褒堆、“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉變忙菠,全面提高農業(yè)創(chuàng )新力臊渴、競爭力和全要素生產(chǎn)率。
(三)這是打造高質(zhì)量轉型發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)爹舱、富民產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵支撐泉草。從支柱產(chǎn)業(yè)講蟹演,近一年來(lái),全省上下圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群作了大量工作,2019年底刹造,全省農產(chǎn)品加工產(chǎn)值為1984億元摩骨,同比增長(cháng)7.4%。十大產(chǎn)業(yè)集群涉及945家農業(yè)企業(yè)宠璧,2019年總產(chǎn)值突破775億元阔挠,其中省級以上龍頭企業(yè)311家,年銷(xiāo)售收入億元以上骨干企業(yè)超過(guò)100家,農產(chǎn)品精深加工發(fā)展邁入了快車(chē)道鼠柿。但同時(shí)也要清醒看到劲够,對標省委、省政府要求和發(fā)達地區現狀,我們還有不少短板差距晨抡。體現在五個(gè)方面:一是產(chǎn)業(yè)規模小罩阵。去年全省農產(chǎn)品加工產(chǎn)值盡管已接近2000億元钉蒲,但在全國排名為倒數幾位。我省肉制品、中醫藥品、釀品產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值分別為200億元孤荣、55億元鱼雇、210億元,而同行業(yè)的河南雙匯、吉林修正產(chǎn)值分別達500億元、50億元,四川五糧液產(chǎn)值甚至已超千億元苇羡。二是加工鏈條短撰拯。表現在過(guò)度依賴(lài)初級原料和初級加工產(chǎn)品,利潤率低。目前我省僅有15%的雜糧經(jīng)過(guò)以分揀、包裝為主的初加工综姜,其余均以原糧形式流入市場(chǎng)蟀思;80%的中藥材以原藥形式銷(xiāo)往省外;果品商品化處理能力僅占總產(chǎn)量的5%,產(chǎn)后加工環(huán)節發(fā)展嚴重滯后县堰。三是品牌影響弱。表現在公用品牌價(jià)值較低,萬(wàn)榮蘋(píng)果品牌價(jià)值45億元涝沈,吉縣蘋(píng)果15億元,對比五常大米的670億元相差懸殊;且品牌多數是省內地域性品牌陶店,影響力亟待提升。四是配套水平低。比如,全省高粱實(shí)際種植面積僅130萬(wàn)畝,距離釀造企業(yè)200萬(wàn)畝的需求差距很大张抄,汾酒用的高粱原料,很大比例都是東北高粱。再如全省奶牛養殖場(chǎng)普遍在設施布局霜宙、生產(chǎn)繁殖、衛生防疫、糞污處理等環(huán)節存在不足,參與生產(chǎn)性能測定的比例僅為23%欧移。五是疫情沖擊大。今年1—4月,全省農產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入完成565億元,同比減少9%。其中十大產(chǎn)業(yè)集群前4個(gè)月銷(xiāo)售收入完成237億元蔑穴,僅完成全年目標任務(wù)的29%翎郭,完成剩余任務(wù)壓力很大。這些短板差距不補齊,打造轉型發(fā)展新支柱就是一句空話(huà)。從富民產(chǎn)業(yè)講,鄉村產(chǎn)業(yè)振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是興農惠農富農堡牡。發(fā)展農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群卓起,可以搭建起千家萬(wàn)戶(hù)農民與千變萬(wàn)化市場(chǎng)之間的橋梁,使農戶(hù)與企業(yè)之間的利益聯(lián)結更加緊密,讓他們搭上現代農業(yè)發(fā)展的快車(chē)蚜懦,分享加工銷(xiāo)售環(huán)節的增值,共享更多發(fā)展紅利。去年,全省農產(chǎn)品加工業(yè)為30萬(wàn)農戶(hù)增加工資性收入40億元,為500萬(wàn)農戶(hù)增加經(jīng)營(yíng)性收入80億元跷坝。但今年一季度,我省農民人均可支配收入增長(cháng)為-0.1%,低于全國1個(gè)百分點(diǎn);去年全省農民人均可支配收入也僅為全國水平的80%,提升空間巨大,需要我們合力攻堅,盡快補上收入短板。某種意義上說(shuō),農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群回答了明天誰(shuí)來(lái)做飯杖挣、做什么飯的問(wèn)題,解決了山西特色農產(chǎn)品如何從廚房到餐桌、茶桌、電腦桌、梳妝臺的問(wèn)題,解決了大眾健康養生和80后、90后、00后時(shí)尚消費需求的問(wèn)題。在座的各位都身處一線(xiàn),是十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的謀劃者、參與者、推動(dòng)者,希望大家進(jìn)一步順應形勢,盡快推動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)集群成為鄉村振興戰略的新支撐、農業(yè)轉型發(fā)展的新亮點(diǎn)和文旅融合的新載體。二、以“三優(yōu)三建兩提升”為主抓手,扎實(shí)推進(jìn)農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群建設針對十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,樓陽(yáng)生書(shū)記親自提出了“三全”思路(全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈提升纯亲、全政策鏈扶持)、“五為”路徑(以拳頭產(chǎn)品為內核脯砚,以骨干企業(yè)為龍頭,以園區建設為載體,以標準和品牌為引領(lǐng)留瞳,以現代農業(yè)科技為支撐)。我們要認真貫徹樓書(shū)記重要指示和省委轰胁、省政府工作部署,堅持問(wèn)題導向、目標導向抖锥、結果導向,以“三優(yōu)三建兩提升”為主抓手,高位推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)集群建設湃崩±唬“三優(yōu)”即優(yōu)化政策體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局鸥箫、優(yōu)先發(fā)展骨干企業(yè);“三建”即建項目、建基地谨设、建品牌;“兩提升”即提升產(chǎn)品創(chuàng )新研發(fā)能力、提升產(chǎn)業(yè)集群綜合效益。這是我們今年乃至今后一個(gè)時(shí)期工作的主抓手。三優(yōu):一要優(yōu)化政策體系偏形。好的政策體系對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著(zhù)的先導性。樓陽(yáng)生書(shū)記在忻州調研時(shí)指出,“在外省發(fā)展的好,在我們山西發(fā)展的不好,說(shuō)明我們的環(huán)境葬聘、政策還有問(wèn)題”。對此,各市要聚焦十大產(chǎn)業(yè)集群,對照已出臺的兩個(gè)省級文件猖沈,加快構建科技搅凯、金融首猾、人才便瑟、流通、政策“五位一體”政策要素保障體系。剛才大家發(fā)言也講到哈蝇,有的市已經(jīng)出臺了配套政策,有些市還在起草過(guò)程中。尚未出臺的市要加快進(jìn)度在缆,力爭在6月底前出臺镶自,出臺的政策要體現指向性強、含金量高、好操作、易落地的特點(diǎn),無(wú)需經(jīng)過(guò)“二傳手”“再落實(shí)”熔布,確保文件出臺之日就是政策落地之時(shí)。已出臺的市要進(jìn)一步優(yōu)化細化缔沐,重點(diǎn)解決政策扶持力度不聚焦、不解渴、落地難等問(wèn)題,特別是要強化園區用地、企業(yè)發(fā)展用地、農用設施用地空間規劃和指標保障螟凭,為十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展厚植政策土壤。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。區域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化是我省農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題姆打。對此,各市要依托三大省級戰略、“南果中糧北肉”出口平臺和“東藥材西干果”商貿平臺乞榨,綜合考慮各區域的農業(yè)資源稟賦,合理規劃產(chǎn)業(yè)布局,提高資源配置效率,避免低水平加工企業(yè)重復建設,進(jìn)一步實(shí)現區域差異化發(fā)展麸档。一是布局要準遗嗽。準,就是科學(xué),就是要符合客觀(guān)實(shí)際和發(fā)展規律。各市要按照省政府關(guān)于十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展意見(jiàn),把政策研究透、研究深闭历,充分考慮產(chǎn)業(yè)基礎锤矛、原料供給取材、產(chǎn)業(yè)用地等因素,科學(xué)制定市一級的產(chǎn)業(yè)布局。二是布局要精。在確定產(chǎn)業(yè)布局過(guò)程中刃唤,要認真梳理自身資源條件阶冈,評價(jià)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,選擇最適合當地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)天枣,切忌生搬硬套咐蝇,做到不湊數驴剔、不拔高啄寡、不降格。不是每個(gè)市布局都要覆蓋十大產(chǎn)業(yè)含茁,一定要重點(diǎn)突出、特色鮮明,不貪大求全买喜、不應景應名,要集中火力、重點(diǎn)扶持,盡快形成各具特色的農產(chǎn)品精深加工的“高原”和“高峰”,堅持差異化發(fā)展,實(shí)現齊頭并進(jìn)更鼻,避免內部競爭抖单。剛才各個(gè)市已經(jīng)談到了這一點(diǎn)谢炸,這就是精準布局的體現柴灯。三是布局要細少烙。市級布局必須細化到縣鄉一級息聪,與市縣產(chǎn)業(yè)園區創(chuàng )建仑乌、“十四五”規劃編制相銜接晴氨,切實(shí)發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)集群對縣域經(jīng)濟的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。廳鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處要認真研究,做好頂層設計,集中力量、突出重點(diǎn),出臺針對性指導意見(jiàn),從省級層面統籌好全省產(chǎn)業(yè)布局。三要優(yōu)先發(fā)展骨干企業(yè)。產(chǎn)業(yè)的集群首先是企業(yè)的集群,企業(yè)成勢,集群才能成型。樓陽(yáng)生書(shū)記高度重視農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展失尖,去年在全省攻堅深度貧困推進(jìn)鄉村振興現場(chǎng)會(huì )上親自點(diǎn)名了60家龍頭企業(yè),這60家企業(yè)就是全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的代表,也是十大產(chǎn)業(yè)集群的中堅力量。要重點(diǎn)從四個(gè)層面推動(dòng)。一是頂天立地強龍頭。習近平總書(shū)記在視察山西重要講話(huà)中專(zhuān)門(mén)提到舍屠,“要落實(shí)稅費減免、金融支持、降低成本等助企紓困政策,幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同復工復產(chǎn)復市復業(yè)”壹置。樓陽(yáng)生書(shū)記提出要“力爭通過(guò)三到五年的努力错忱,形成一批銷(xiāo)售額在500億甚至上千億的農業(yè)龍頭企業(yè)”的宏大目標歧甸。我們要把習近平總書(shū)記重要講話(huà)和樓陽(yáng)生書(shū)記的工作要求貫徹好落實(shí)好,用足鸯而、用好误趴、用活省政府扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展若干政策晚欲、應對疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施等政策紅利摸褪,引深“三農”領(lǐng)域“三聯(lián)三送三服務(wù)”憨描,常態(tài)化開(kāi)展干部入企幫扶强进,更加及時(shí)、精準、有效扶持一批龍頭企業(yè),打造屬于我省農產(chǎn)品精深加工的“高原”“高峰”捷凄。二是筑巢引鳳激活力。習近平總書(shū)記講,“環(huán)境好,則人才聚坊柄、事業(yè)興;環(huán)境不好,則人才散、事業(yè)衰”腔晓。要高標準打造“三對”“六最”營(yíng)商環(huán)境压伸,創(chuàng )新招商引資方式方法,瞄準國內外相關(guān)知名農業(yè)企業(yè),主動(dòng)引鳳、招大引強真桨,千方百計把知名企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)良項目引進(jìn)來(lái),不斷壯大十大產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)方陣。省廳近期正在梳理國內重點(diǎn)農業(yè)龍頭企業(yè)100強、全球乳業(yè)企業(yè)20強等名單,并將按照全省布局,統籌協(xié)調各市統一招商。要用好省政府駐外辦事處招商引資的前沿窗口優(yōu)勢,把“三大經(jīng)濟圈”更多的項目、資金畔师、技術(shù)、理念引回山西,省廳將全力幫助市复哆、縣對接,助力發(fā)展搀壳。三是群星燦爛扶小微。要以發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為重點(diǎn),進(jìn)一步強化農業(yè)龍頭企業(yè)、小微企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體和普通農戶(hù)的利益聯(lián)結機制,不斷提升扶持帶動(dòng)和聯(lián)農帶農作用。我省已經(jīng)出臺了《農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級示范聯(lián)合體認定和監測暫行辦法》,啟動(dòng)了省級示范聯(lián)合體申報工作,各市要積極引導申報,推動(dòng)聯(lián)合體規范發(fā)展五哼、提標升級。四是關(guān)心關(guān)愛(ài)樹(shù)信心。習近平總書(shū)記指出,“市場(chǎng)活力來(lái)自于人嘶据,特別是來(lái)自于企業(yè)家,來(lái)自于企業(yè)家精神”。樓陽(yáng)生書(shū)記也指出叽癞,“三業(yè)不強,轉型無(wú)基;三業(yè)不活坟瓢,轉型無(wú)望”。這里的“三業(yè)”展鸡,指的就是產(chǎn)業(yè)、企業(yè)焰扳、企業(yè)家。各地要大力弘揚企業(yè)家精神捆惜,聚焦農業(yè)投資大、周期長(cháng)毒蹭、見(jiàn)效慢、風(fēng)險高等問(wèn)題策洛,盡最大努力服務(wù)企業(yè)家、最大限度關(guān)懷企業(yè)家,做到情感上認同探九、業(yè)務(wù)上支持经狸、問(wèn)題上解決,全力營(yíng)造企業(yè)家健康成長(cháng)環(huán)境,努力打造一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的“三農”企業(yè)家隊伍。三建:一要建項目盘榨。項目是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的硬支撐,是農產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級的主推力。今年,我們遴選了35個(gè)重大農業(yè)項目作為省級標桿予以支持,其中14個(gè)為十大產(chǎn)業(yè)集群項目,今年計劃總投資38億元。明年我們還將適當調整萤皂,進(jìn)一步提高十大產(chǎn)業(yè)集群重大項目占比。各市要樹(shù)牢“項目為王”理念,上大項目曲福、大上項目,推動(dòng)本市產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現跨越發(fā)展。一是加強項目謀劃侯繁。項目謀劃要扎實(shí)、有前瞻性,符合發(fā)展戰略要求、符合市場(chǎng)變化趨勢。要積極幫助當地企業(yè)與國內領(lǐng)先的科技研發(fā)團隊、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)團隊對接,因地制宜謀劃一批科技含量高、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)項目,建立項目?jì)鋷觳?shí)行動(dòng)態(tài)管理语泽。省廳明年的重點(diǎn)資金將跟著(zhù)項目走,對優(yōu)質(zhì)項目要重點(diǎn)支持、持續支持,沒(méi)有項目將不予考慮。二是強化項目落地依矿。引導骨干企業(yè)加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資力度,強化跟蹤督導,做好服務(wù)保障,確保謀劃一批船逮、簽約一批贱梯、落地一批凑基。三是做好項目調度。認真梳理已經(jīng)開(kāi)工和準備開(kāi)工的項目老翘,實(shí)時(shí)監測項目進(jìn)度,及時(shí)解決項目建設中遇到的困難問(wèn)題烈雏,確保項目順利投產(chǎn)達效。對財政資金支持的重點(diǎn)扶持項目馏旅,省廳今年考慮適時(shí)組織開(kāi)展全省觀(guān)摩學(xué)習,進(jìn)行考核排隊,督促項目落實(shí),并根據項目調度對扶持資金進(jìn)行調整典杏。四是扶持優(yōu)質(zhì)項目。除重點(diǎn)支持十大產(chǎn)業(yè)集群標桿項目建設外钦购,今年我廳還從鄉村振興資金中分別拿出3千萬(wàn)元、1億元,用于支持十大產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)自建項目和重點(diǎn)項目貸款貼息,預計可對5個(gè)投資2億元以上的企業(yè)自建項目予以獎補,對超過(guò)100個(gè)企業(yè)予以貸款貼息,可撬動(dòng)近30億元的銀行信貸和社會(huì )資本投入十大產(chǎn)業(yè)集群屯堤。各市要嚴格落實(shí)好資金項目監管責任,抓好資金項目調度,根據項目進(jìn)度及時(shí)調整資金投向,并切出專(zhuān)項資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展己枝。要推進(jìn)農業(yè)擔保體系建設劝磅,降低擔保夭禽、再擔保洽咬、反擔保門(mén)檻,重點(diǎn)解決好農業(yè)企業(yè)抵押難、融資難纲盟、融資貴等問(wèn)題。同時(shí),要充分調動(dòng)社會(huì )資本投資農業(yè)農村的積極性绒北、主動(dòng)性,今年4月份,農業(yè)農村部下發(fā)了《社會(huì )資本投資農業(yè)農村指引》荐侈,省廳正在起草相關(guān)實(shí)施方案蚌元,各市要結合本地實(shí)際谅将,發(fā)揮財政政策耿逐、產(chǎn)業(yè)政策的引導帶動(dòng)功能慈琼,搭建投資基金與農業(yè)產(chǎn)業(yè)對接平臺锉潜,引導工商資本投資鄉村產(chǎn)業(yè),加快實(shí)現農業(yè)基礎設施現代化、農村生活設施便利化虽浆、基本公共服務(wù)均等化,全面改善農村農民生產(chǎn)生活條件。二要建基地。主要包括兩個(gè)方面。一是高標準建設原料生產(chǎn)基地。習近平總書(shū)記對建設優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地高度重視,5月11日親自察看了大同云州區有機黃花標準化種植基地,要求保護好、發(fā)展好這個(gè)產(chǎn)業(yè),讓黃花成為群眾脫貧致富的“致富花”。對此,省廳將出臺專(zhuān)項政策予以?xún)A斜支持,大同市也要跟進(jìn)落實(shí)總書(shū)記重要指示,抓緊與產(chǎn)業(yè)基地對接罩扇,切實(shí)把“小黃花”打造成“大產(chǎn)業(yè)”磨搭,讓“忘憂(yōu)草”變成“致富寶”。近期怀骤,中國農科院(深圳)農業(yè)基因組研究所與山西農業(yè)大學(xué)(省農科院),中國農科院(深圳)農業(yè)基因組研究所、湖南農業(yè)大學(xué)岛特、山西農業(yè)大學(xué)(省農科院)與大同市政府分別簽署了合作框架協(xié)議,要切實(shí)抓好落地。省廳也圍繞有機旱作農業(yè)杈迅、雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,正在起草省政府與農業(yè)農村部的戰略合作協(xié)議,借助農業(yè)農村部力量,支持推進(jìn)我省特色農業(yè)快速發(fā)展。未來(lái)五年,我們將按照“標準化盯河、規模化枕络、良種化、機械化”的要求,在全省布局建設釀造用糧、飼草、中藥材示范生產(chǎn)基地“三個(gè)100萬(wàn)畝”甲脚,實(shí)施果園沃土工程800萬(wàn)畝,建設藥茶原料示范生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝沼唇,打造標準化奶牛、生豬自晰、肉羊示范場(chǎng)450個(gè)。各市要對接省級部署抡草,結合本地實(shí)際,著(zhù)力打造高品質(zhì)原料基地承璃。要做到規模化。引導各類(lèi)生產(chǎn)要素向基地集中,擴大種養基地規模。種植基地建設要優(yōu)先布局到高標準農田和糧食功能區等綜合生產(chǎn)能力強的區域,用好建設成果,確保產(chǎn)出效率左刽。要做到專(zhuān)業(yè)化。對不同的產(chǎn)業(yè)集群蛹活,要布局專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)基地,引導農戶(hù)占调、鄉村調整種養結構,廣泛應用專(zhuān)用品種、專(zhuān)門(mén)技術(shù),為產(chǎn)業(yè)集群配套生產(chǎn)專(zhuān)門(mén)原料。要做到標準化篙顺。大力創(chuàng )建農產(chǎn)品標準化示范基地,實(shí)現標準化規范生產(chǎn)躯臀。在旱作地區,要堅持有機旱作生產(chǎn)技術(shù)標準應用电禀,打好有機旱作品牌。要完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,實(shí)行產(chǎn)地準出,提升精深加工原料質(zhì)量安全水平洋训。二是高質(zhì)量打造產(chǎn)業(yè)園區。目前,我省設立了11個(gè)高規格的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區,創(chuàng )建國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個(gè)、省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園40個(gè)妈省,入園企業(yè)達到1419家。要貫徹落實(shí)樓書(shū)記要求岩遗,把加工園區建設作為我省現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設的重中之重,以園區化帶動(dòng)基地化盒发、規模化、有機化、標準化和品牌化。各有關(guān)市要按照國家和省級要求知纷,圍繞集群,建好園區,做強產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)把握好三點(diǎn):一要突出主導產(chǎn)業(yè)韭瘟。緊緊依靠本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),引導企業(yè)入園晾咪,吸引項目投資,集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動(dòng)園區做大、做實(shí)稀渊、做強为位。二要明確創(chuàng )建界限。產(chǎn)業(yè)園區要明確地理界限和區域范圍养难,全面統籌生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)使萨、基地等功能板塊峡攒,既要防止過(guò)散過(guò)亂過(guò)小,也要防止一家獨大、一家獨辦創(chuàng )建產(chǎn)業(yè)園區搁疑。三要匯聚要素支撐。扎實(shí)推進(jìn)“三化三制”改革,集中力量完善水、電、路都泥、通訊堪删、網(wǎng)絡(luò )基礎設施,搭建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。持續推進(jìn)設施農業(yè)規男罘蹋化發(fā)展鞭店,因地制宜發(fā)展高標準聯(lián)動(dòng)拱棚、現代溫室大棚、高效日光溫室等,解決好夏菜冬種轿白、南果北栽等技術(shù)難題藏饼。樓書(shū)記在去年攻堅深度貧困推進(jìn)鄉村振興現場(chǎng)會(huì )和今年4月在呂梁調研脫貧攻堅工作時(shí)芬膝,均對我省設施農業(yè)發(fā)展做了重要部署,目前省廳正在制定實(shí)施方案。要進(jìn)一步完善流通體系,加快建設農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )交易體系赖阻,大力發(fā)展農村電子商務(wù),集中建設一批農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流基礎設施,促進(jìn)農超對接、農批對接、農餐對接、農加對接,讓好東西真正賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。三要建品牌。品牌化是農業(yè)現代化的標志,是建設農業(yè)強省的重要驅動(dòng)力丸卷。習近平總書(shū)記強調,“農業(yè)供給側結構性改革,要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給放在突出位置,走質(zhì)量興農之路;狠抓品牌創(chuàng )建疹咕,打造高品質(zhì)后众、有口碑的農業(yè)‘金字招牌’”婿吁。最近習近平總書(shū)記視察大同云州區有機黃花標準化種植基地后,大同黃花菜銷(xiāo)售量翻了20倍,充分說(shuō)明了品牌效應的重要性。前段時(shí)間,我省啟動(dòng)“晉品晉味·助農益農”農產(chǎn)品百日消費季活動(dòng),有效提升了十大產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)品牌的知名度和美譽(yù)度。滄海橫流,方顯品牌本色。每一次市場(chǎng)面臨的挑戰,對品牌而言都是難得的機遇。疫情期間,各省各地網(wǎng)絡(luò )直播溶豌、網(wǎng)紅帶貨,八仙過(guò)海、各顯其能,我們要主動(dòng)轉疫情之危為品牌之機垄懂,把我省農產(chǎn)品賣(mài)出賣(mài)好焊帘、增品增值逗旁。下一步,各市要按照“區域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的雙輪驅動(dòng)模式,著(zhù)力打造一批知名區域公用品牌,培育一批知名企業(yè)品牌。一是積極規劃品牌。市、縣兩級要統籌制定戰略性、前瞻性的特色品牌建設規劃和培育計劃,推動(dòng)綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品認證達到“一縣一品一地標”。二是積極培育品牌。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、優(yōu)勢企業(yè)為主體申報綠色有機認證串稀、申報注冊地理標志商標或公益性集體商標氧苍,支持企業(yè)做大產(chǎn)品品牌赛惩。統籌抓好區域公用品牌市場(chǎng)運營(yíng)抠艾、授權管理、標準控制、品牌推介等,逐步提升“晉字號”品牌含金量。總書(shū)記在視察山西重要講話(huà)中也提到了山西的雜糧“特”“優(yōu)”的稟賦特點(diǎn)扛禽,這就是我省雜糧等農產(chǎn)品的品牌內涵和支撐汗侵。近日,中國農科院(深圳)農業(yè)基因組所的科學(xué)家缨拇、深圳的企業(yè)家來(lái)我省考察時(shí)恳繁,對我省的農產(chǎn)品贊不絕口,感到非常震撼,但對我省農產(chǎn)品“藏在深山人未識”表示遺憾,充分反映出我省品牌缺失的短板弱項闹彩。樓書(shū)記在會(huì )見(jiàn)中國農科院(深圳)農業(yè)基因組所所長(cháng)黃三文一行時(shí)講到,要推動(dòng)“山西農谷”和“深圳食品谷”雙谷聯(lián)動(dòng),對接山西和粵港澳大灣區兩個(gè)市場(chǎng),幫助山西農產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)格,讓大灣區的民眾享受到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。三是積極宣傳品牌。要運用好直播、短視頻等新興媒體渠道,積極組織企業(yè)以直播帶貨、展示展銷(xiāo)等方式參與“晉品晉味·助農益農”農產(chǎn)品百日消費季、中國農民豐收節、果博會(huì )、北京展銷(xiāo)周等展會(huì )活動(dòng),借力窗口、借勢平臺者晕,加強營(yíng)銷(xiāo)譬功、講好故事,讓“晉字號”品牌形象更加深入人心。兩提升:一要提升產(chǎn)品創(chuàng )新研發(fā)能力。創(chuàng )新是引領(lǐng)轉型發(fā)展的第一動(dòng)力。習近平總書(shū)記視察山西時(shí)強調,“形成追趕超越新優(yōu)勢,必須大力加強科技創(chuàng )新”。可以說(shuō),科技含量是決定農產(chǎn)品增值程度的主要因素,直接決定農產(chǎn)品價(jià)格的高低。下一步偶宫,各市要在完善創(chuàng )新制度、集聚創(chuàng )新人才、創(chuàng )建創(chuàng )新平臺等方面持續發(fā)力,加快建立以應用為導向的創(chuàng )新研發(fā)體系。一是培育引進(jìn)人才隊伍。鼓勵骨干企業(yè)加大科研投入,依托山西農谷集聚科技研發(fā)機構和專(zhuān)家團隊,積極申報院士工作站和博士后工作站,為“六新”突破強化智力支撐。二是引進(jìn)研發(fā)先進(jìn)工藝。大力開(kāi)展研發(fā)創(chuàng )新、集成創(chuàng )新辞像、人才培養和產(chǎn)業(yè)化應用,支持企業(yè)引進(jìn)國內外先進(jìn)技術(shù)和裝備,消化吸收和掌握行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù),重點(diǎn)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新品種新技術(shù)新工藝米酬。這里特別強調一下,近年來(lái),我省春季經(jīng)常發(fā)生“倒春寒”虹冗,對水果、小麥烈蕾、蔬菜等農作物生產(chǎn)都帶來(lái)不小的影響给惠,特別是對果農穩產(chǎn)增收影響很大。要變被動(dòng)為主動(dòng),積極探索通過(guò)科技、保險等手段改變現有局面袍暴,減輕災害損失。三是開(kāi)發(fā)新型主打產(chǎn)品。引導企業(yè)聚焦市場(chǎng)需求镣滤,精準細分領(lǐng)域,緊跟消費潮流朦乏,創(chuàng )新推出一批拳頭產(chǎn)品,滿(mǎn)足人民群眾“就好這一口”的風(fēng)味需求、“就愛(ài)這一款”的時(shí)尚需求。特別是要分析研判當下90盆阴、00后這些主流消費群體的特征,結合他們的需求來(lái)研發(fā)“晉字號”產(chǎn)品。同時(shí)转绍,要鼓勵企業(yè)進(jìn)一步拓展農業(yè)多重功能,推動(dòng)農業(yè)與休閑旅游、飲食民俗、文化傳承、教育體驗、健康養生等產(chǎn)業(yè)的嫁接融合,做優(yōu)做綠第一產(chǎn)業(yè)吮杰,做實(shí)做強第二產(chǎn)業(yè),做精做活第三產(chǎn)業(yè)。二要提升產(chǎn)業(yè)集群綜合效益。建設產(chǎn)業(yè)集群不是搭“空架子”议岳,向產(chǎn)業(yè)集群要效益才是目的所在。效益體現在三個(gè)方面:一是經(jīng)濟效益。充分發(fā)揮集群體量娩裳、資源等優(yōu)勢,按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)英概、市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)的思路,提升集群內上下游的關(guān)聯(lián)度,在地域和空間上高度集聚集合龍頭企業(yè)耘苛、中小微企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體和普通農戶(hù)的各自?xún)?yōu)勢,全面提高農產(chǎn)品競爭力讯倾,帶動(dòng)普通農戶(hù)增收致富。二是社會(huì )效益史粗。通過(guò)發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)集群,既促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,把農業(yè)“小而散酝陈、小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式引向標準化、專(zhuān)業(yè)化初刨、規姆ёǎ化,同時(shí)還能提供大量就業(yè)崗位宣脉,保障重要農產(chǎn)品的有效供給。三是生態(tài)效益拖云。要把發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)集群與生態(tài)文明建設結合起來(lái),與實(shí)施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰略統籌起來(lái),做到在保護中開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中保護,加快形成綠色生產(chǎn)方式,保持農業(yè)資源永續利用蔼厅,使“綠水青山”源源不斷帶來(lái)“金山銀山”,再現山清水秀盔腔、天藍地綠隅苔、村美人和的美好畫(huà)卷。
三、突出關(guān)鍵重點(diǎn),在“藥茶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展上先行一步
發(fā)展山西藥茶產(chǎn)業(yè)是落實(shí)省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求、推動(dòng)全省農業(yè)高質(zhì)量轉型發(fā)展的重要抓手,是打造農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群的重中之重。昨天是“國際茶日”翅牛,習近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)致信祝賀,體現了對茶產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展布章、茶文化交融互鑒的高度重視和殷切期許。韓長(cháng)賦部長(cháng)發(fā)表視頻講話(huà)徘篡,提出狠抓質(zhì)量珠曲、引導消費儡卒、擴大交流的三點(diǎn)倡議汪事。這使我們進(jìn)一步增強了把山西藥茶打造成中國第七大茶系的信心和決心。樓陽(yáng)生書(shū)記對“山西藥茶”發(fā)展親自謀劃,傾力支持,多次在全省性會(huì )議上對山西藥茶進(jìn)行安排部署。在3月20日“山西藥茶”發(fā)布會(huì )上,樓書(shū)記親自站臺,親自代言推介,并提出了山西藥茶“公用品牌贪犁、公眾享之,道地藥材、道地育之,如法炮制、悠然得之,強烈推介肮先、廣而告之蹄皱,產(chǎn)業(yè)振興揭鳞、皆為民之”的重要指示要求疹尾。林武省長(cháng)也就“山西藥茶”發(fā)展多次聽(tīng)取匯報尝大、作出批示统阿,進(jìn)行安排部署择葡。各地通過(guò)成立市級藥茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組够秘、組建專(zhuān)門(mén)機構溶涉、出臺扶持政策特纤、設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等舉措玖虎,有力地推動(dòng)了當地藥茶產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。但就整體來(lái)看,全省藥茶產(chǎn)業(yè)在發(fā)展規模、產(chǎn)品合規遗秩、品牌打造、宣傳推廣邀抑、項目落地等方面還存在著(zhù)“小”“違”“散”“亂”“慢”等短板,需要統一謀劃、統籌推進(jìn)至俯。發(fā)展山西藥茶讨衣,我們要全面貫徹好省委牌聋、省政府的整體安排部署,堅持“五通”,著(zhù)力“五量”,實(shí)現“五增”羹臭。“五通”违挥,即山西藥茶產(chǎn)業(yè)要與脫貧攻堅相貫通、與綠色生態(tài)相貫通、與文化傳承相貫通奏捷、與產(chǎn)業(yè)集群相貫通挽鞠,與“東藥材”商貿平臺相貫通;“五量”,即山西藥茶產(chǎn)品要提升源頭質(zhì)量、工藝體量抖段、文化份量络兜、科技含量、群體數量搞坝;“五增”,即山西藥茶要實(shí)現品牌增值截篱、產(chǎn)業(yè)增強鸭栖、農民增收、環(huán)境增色蝶缀、文化增輝。要牢牢抓住品牌墙集、質(zhì)量和標準這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節裳成,真正把藥茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為健康產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)渴河、富民產(chǎn)業(yè)。當前緊要的是抓好四項工作。(一)充分發(fā)揮領(lǐng)導小組和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“兩個(gè)平臺”作用省藥茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組及其辦公室和山西藥茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,是協(xié)調推動(dòng)山西藥茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)主要平臺,也是驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)輪子筏亿。領(lǐng)導小組及其辦公室是產(chǎn)業(yè)頂層設計和協(xié)調指導的平臺,產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是實(shí)體推動(dòng)平臺,主要承擔授權運營(yíng)“山西藥茶”公用品牌,研究制定藥茶標準,開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量追溯,建設標準化生產(chǎn)基地等職能。兩個(gè)平臺相輔相成姆涩,兩個(gè)輪子雙輪驅動(dòng)。各市要參照省級遂铡,盡快成立市級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,作為省聯(lián)盟的分支機構酌钟,形成組織體系,健全黨組織覆蓋愚蛛。市級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟要在領(lǐng)導小組及其辦公室的協(xié)調下充易,在省藥茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統一指導下,將轄區企業(yè)納入聯(lián)盟統一管理,協(xié)同發(fā)力,聚點(diǎn)成線(xiàn)惫谤,共同推動(dòng)山西藥茶產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展。(二)突出抓好藥茶企業(yè)和藥茶產(chǎn)品“兩個(gè)重點(diǎn)”一是聚力打造藥茶產(chǎn)業(yè)集群。加快構建中藥材+藥茶復合園區渔狭,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在協(xié)作引領(lǐng)、產(chǎn)品輻射岂履、技術(shù)示范、知識輸出和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )等方面的核心作用,通過(guò)專(zhuān)業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式追么,帶動(dòng)更多中小藥茶企業(yè)規模化环胸、集群化、專(zhuān)業(yè)化、高端化發(fā)展哪趟。積極推動(dòng)設立省、市級藥茶產(chǎn)業(yè)基金,引導社會(huì )各類(lèi)資本投資藥茶產(chǎn)業(yè),吸引區域外優(yōu)質(zhì)項目向我省集聚。二是聚力打造藥茶精品爆品巍糯。省里將依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推出6-10款具有代表性的藥茶“爆品”,各市也要優(yōu)選打造2-3款藥茶精品疆亥。要重點(diǎn)練好產(chǎn)品“內功”,從源頭抓起变擒,監督轄區內加工企業(yè)按標生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。(三)規范用好山西藥茶“一個(gè)標識”已發(fā)布的山西藥茶Logo是全省宣傳推介的統一標識,各市要切實(shí)加強對標識的宣傳推廣峦仲、使用指導和監督管理,集中展示好、宣傳好山西藥茶靚麗的品牌形象。要重點(diǎn)注意幾個(gè)問(wèn)題浴闭。一是標識應授權。省里已將山西藥茶公用品牌及品牌標識授權給藥茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統一運營(yíng)秘膝,各地藥茶產(chǎn)品外觀(guān)包裝及其他商業(yè)用途使用山西藥茶Logo系列標識,必須對接產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟捶擅,絕不允許擅自使用。授權使用單位要嚴格規范使用,不得隨意修改圖案組成选曼、文字字體坊始、標準顏色、圖文比例等,避免出現“非標準”標識。各市要加大監管力度床未,對私用芳舟、濫用、冒用“山西藥茶”公用品牌的現象予以堅決打擊。二是內涵要豐富。鼓勵各地直接使用統一標識用于公益性質(zhì)的宣傳推廣,同時(shí)也希望各地能積極申報農產(chǎn)品地理標志登記保護,不斷做大做強連翹葉茶黔攀、沙棘葉茶怠李、桑葉茶、棗葉茶及槐米茶等藥茶子品牌,不斷豐富山西藥茶品牌內涵,共同打造“金字招牌”。三是宣傳要規范算利。5月14日衰秧,國家市場(chǎng)監管總局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專(zhuān)項整治的通知》庶骄,對固體飲料萧殖、壓片糖果、代用茶等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規銷(xiāo)售等違法違規行為開(kāi)展專(zhuān)項整治盅肆∵聪“山西藥茶”是代用茶,也在此次專(zhuān)項整治范圍。目前,部分藥茶產(chǎn)品尚未取得合法合規的“身份”技窝,無(wú)法上市場(chǎng)銷(xiāo)售丛阱,制約了藥茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為了補上這一短板,省藥茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已著(zhù)手啟動(dòng)第一批20個(gè)藥茶原料食品安全地方標準制定等相關(guān)工作,推動(dòng)其進(jìn)入新食品原料目錄。各市也要加大支持力度,拿出“真金白銀”,支持沒(méi)有取得“合法身份”的藥茶產(chǎn)品盡快合法合規。初步擬定每個(gè)市拿出300萬(wàn)資金,支持2個(gè)藥茶品種的標準制定工作,各市要盡快協(xié)調,合力推進(jìn)。藥茶聯(lián)盟要做好統籌膳沽,結合實(shí)際迁客,確定各市的支持品種齿涎。同時(shí)腔冈,各市要召集轄區內藥茶生產(chǎn)企業(yè),召開(kāi)通報會(huì ),特別強調產(chǎn)品合規合法問(wèn)題,宣傳推廣時(shí)要嚴格遵守國家法律法規。要充分利用新媒體,運用好“山西藥茶”公眾號等平臺峦耘,積極宣傳掰砌,擴大影響益若,形成熱火朝天的發(fā)展氛圍集畅。此外爪模,各級有關(guān)政府部門(mén)的宣傳行為拘桂,特別是以政府名義或領(lǐng)導干部以直播帶貨形式開(kāi)展的藥茶宣傳,更應準確把握原則,避免引起負面輿情,好心辦了壞事。(四)抓緊抓實(shí)藥茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“五件要事”近期也隧,山西藥茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟做了大量工作川瓤,取得了一定成效恬惯。特別是山西藥茶的高鐵冠名徊典,進(jìn)一步擴大了山西藥茶的影響力和知名度。下一步還要抓好五方面工作:一是明確身份。加緊啟動(dòng)20個(gè)藥茶食品安全地方標準的制定,每市確定2個(gè)品種。二是開(kāi)展授權。盡快梳理,加緊摸排,對身份合法、產(chǎn)業(yè)基礎好的藥茶企業(yè)進(jìn)行標識授權運營(yíng)。三是做好扶持。要盡快制定扶持中小微藥茶企業(yè)的舉措和辦法恒建,做好頂層設計,助力企業(yè)集群化、標準化、高效化發(fā)展。四是統一宣傳。月底前完成藥茶形象、標識、宣傳的設計方案,形成指導手冊,指導各有關(guān)企業(yè)形成“爆品”的市場(chǎng)合力。五是加快腳步。要根據時(shí)間節點(diǎn)安排,加快成立藥茶旗艦店和分店,有力推進(jìn)藥茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。總之,山西藥茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是要集中優(yōu)勢,整合力量,重點(diǎn)打造,乘勢而發(fā),切實(shí)做到貫徹總書(shū)記講話(huà),落實(shí)樓書(shū)記擘劃,完善領(lǐng)導組規劃,推進(jìn)茶聯(lián)盟謀劃,展現晉藥茶圖畫(huà)。四挤竹、強化工作保障尝蠕,確保各項工作部署不折不扣落實(shí)到位
這里我重點(diǎn)強調“四個(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導要到位。各級黨委蹈耗、政府要把推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)集群擺在突出位置庵赎,落實(shí)黨政一把手第一責任人鲤妥、五級書(shū)記抓鄉村振興的要求,明確牽頭單位,強化推進(jìn)措施,確保條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。要探索工作推進(jìn)成效獎勵機制,充分調動(dòng)各方面推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主動(dòng)性、積極性。二是服務(wù)指導要到位。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,開(kāi)通綠色通道,為各類(lèi)主體提供保姆式、一站式服務(wù)朗兵,解決后顧之憂(yōu)蓬浴。要搭建信息服務(wù)平臺卷扮,實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)動(dòng)態(tài)監測读拆,及時(shí)發(fā)布預警信息,引導生產(chǎn)和消費。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用,嚴厲打擊違法行為,共同維護和規范市場(chǎng)競爭秩序。三是宣傳引導要到位。積極組織主流媒體及時(shí)報道十大產(chǎn)業(yè)集群新聞動(dòng)態(tài)、工作進(jìn)展、先進(jìn)典型等相關(guān)信息,充分利用“兩微一端”惧沃、短視頻、直播等新媒體平臺宣傳推介,營(yíng)造全社會(huì )廣泛關(guān)注、各界力量踴躍參與的良好氛圍。四是督導考核要到位。把抓落實(shí)作為貫徹總書(shū)記重要講話(huà)重要指示、踐行“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng),嚴格實(shí)行督導、通報猎醇、約談、問(wèn)責制度,切實(shí)把干部的精力穷媚、注意力更多地引導到抓落實(shí)、出實(shí)效上來(lái)。這里強調一點(diǎn),為確保全面完成年度重點(diǎn)工作任務(wù),下一步省廳將實(shí)行月通報制度,就一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資肮母、農村居民人均可支配收入、高標準農田建設、農村戶(hù)廁改造、農村集體產(chǎn)權制度改革晾舶、農業(yè)項目建設及受污染耕地安全利用等工作,每月對各市工作進(jìn)展情況量化排序,通報到各市縣政府。對工作推進(jìn)不力、排名連續靠后的市縣三幻,我廳將適時(shí)組織約談。最后,我再強調兩項工作猴誊。總書(shū)記高度重視糧食安全和重要農產(chǎn)品供給工作。在視察山西時(shí)再次指出,“要加大糧食生產(chǎn)政策支持力度诅突,堅決守住耕地紅線(xiàn),確保糧食安全和重要農產(chǎn)品供應根深基穩”。當前小滿(mǎn)節氣已過(guò),春播正在收尾葛超,小麥即將開(kāi)鐮收割,全省將進(jìn)入“三夏”大忙時(shí)節,農時(shí)催人沼侣。一要抓好糧食生產(chǎn),壓實(shí)春播任務(wù),做到應播盡播驹沿,確保春播及全年糧食面積和產(chǎn)量任務(wù)完成。要因時(shí)因墑抓好冬小麥后期管理,貫徹落實(shí)農業(yè)農村部“三夏”農機跨區作業(yè)暨農業(yè)機械化工作部署會(huì )議精神,做好農機跨區作業(yè)調度,全力以赴抓好夏收糜蹈、夏種、夏管工作岭备,確保夏糧顆粒歸倉、騰出的農地種足種滿(mǎn),確保全年糧食豐產(chǎn)豐收照激。特別是夏季強對流天氣災害和旱災易發(fā),要抓好田間管理佣亭,及早做好防旱防澇準備。近期啸臣,大同、朔州陆爽、忻州三市旱情嚴重,各有關(guān)部門(mén)要抓緊制定抗旱方案剿皂,盡快采取針對性措施,迅速落實(shí)到位抬梢。要抓好小麥條銹病、草地貪夜蛾等病蟲(chóng)害防治,及早做好物資儲備調度熔恢,落實(shí)統防統治措施,有效減輕災害損失外秋。二要抓好生豬生產(chǎn),嚴格落實(shí)中央和我省的各項生豬扶持政策葛猖,積極推動(dòng)生豬規模場(chǎng)、示范場(chǎng)和標桿項目建設俩厌,加大生豬產(chǎn)業(yè)投入,有效提升生豬產(chǎn)能侯度。要加強非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情防控,強化監測預警率功,強化防控措施,嚴防疫情發(fā)生婆硬。同時(shí)贰杈,要統籌抓好山西農谷、三大省級戰略等浊、高標準農田建設、農村人居環(huán)境整治赊设、農村改革等重點(diǎn)工作剿八,確保圓滿(mǎn)完成全年各項任務(wù)目標。同志們僚芯,勝非其難也,持之者其難也。讓我們繼續高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟,堅持以“三篇光輝文獻”和習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示為指引,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下尾箕,發(fā)揚新時(shí)代“三農”人的奮斗精神,只爭朝夕婴洼、久久為功警绩,持續推動(dòng)農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群成勢、成功雷滚,乘勢而上書(shū)寫(xiě)山西踐行新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的“三農”篇章!
在全省上下深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示熏矿,各地“三農”工作搶進(jìn)度拨蓖、趕時(shí)間、補損失的關(guān)鍵時(shí)期,我們召開(kāi)這次座談會(huì )舅阅,主要目的有三個(gè):一是進(jìn)一步深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示攀涵,深刻領(lǐng)會(huì ),融會(huì )貫通,知行合一舆绎。二是進(jìn)一步深入貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的安排部署子库。去年7月15日,樓陽(yáng)生書(shū)記在全省攻堅深度貧困推進(jìn)鄉村振興現場(chǎng)會(huì )上正式提出“聚力打造農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,走出具有山西特色的現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑”重大要求原叮,到目前時(shí)間已近一年。各市縣圍繞樓書(shū)記講話(huà)精神,做了很多工作,進(jìn)行了有益探索,很多地市都形成了一些好的經(jīng)驗和模式沈剂。今天大家在一起相互交流、相互學(xué)習、相互借鑒练班,集思廣益、取長(cháng)補短,聚焦目標導向問(wèn)題導向,進(jìn)一步推動(dòng)工作開(kāi)展。三是進(jìn)一步與各市深入交流探討“三農”工作。我講過(guò),省農業(yè)農村廳就是全省三農干部和廣大農民朋友的家,時(shí)刻為大家服務(wù)好、支持好稚叹,共同開(kāi)創(chuàng )三農工作新局面。剛才,各市电禀、省藥監局、省糧食和物資儲備局、藥茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟負責同志分別作了發(fā)言,講得都很好,有認識、有思路渗塘、有舉措,希望大家從中受到啟發(fā)、學(xué)到經(jīng)驗挣脖,結合各自實(shí)際把工作做得更好。下面,根據會(huì )議精神碍田,結合我的想法、工作體會(huì )和下一步工作安排,圍繞如何認識十大產(chǎn)業(yè)集群、如何推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)集群、如何把藥茶作為十大產(chǎn)業(yè)集群的突破口、如何支撐起十大產(chǎn)業(yè)集群等四個(gè)方面講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一降闹、牢記殷殷囑托,緊扣我省實(shí)際,深刻領(lǐng)會(huì )推進(jìn)農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重大意義
在5月19日廳黨組會(huì )上,我就學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示警瘾,圍繞省委的戰略部署,針對山西現代農業(yè)發(fā)展講了四句話(huà):農谷藥茶黃花菜,三個(gè)平臺交錯帶泼惰。十大集群五轉變,聚焦特優(yōu)供給改√殷希基本涵蓋了當前和今后一段時(shí)期我省現代農業(yè)發(fā)展的核心內容。其中農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群既是主引擎和主動(dòng)力玉惫,又是主載體和主抓手,作用極端重要,必須抓牢抓實(shí),抓緊推進(jìn)雷厂。要重點(diǎn)從以下三個(gè)方面加深認識。(一)這是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示的政治任務(wù)。近三年來(lái)昆荧,習近平總書(shū)記兩次視察山西,都對我省農業(yè)農村工作做出重要指示、提出重大要求沥曹。2017年,習近平總書(shū)記視察山西時(shí)強調,“要以構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系父配、經(jīng)營(yíng)體系為抓手,加快推進(jìn)農業(yè)現代化。山西的現代農業(yè)發(fā)展蜕猫,要打好特色牌”。今年總書(shū)記再次強調,“山西山多地少、地貌多元蜕提、氣候多樣,這種獨特的資源稟賦決定了山西農業(yè)的出路在于‘特’和‘優(yōu)’。要深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革驶悟,提高農業(yè)綜合效益和競爭力”。發(fā)展農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,正是樓陽(yáng)生書(shū)記以強烈的政治自覺(jué)和歷史擔當私恬,緊扣習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示,在精準把握全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)“特”“優(yōu)”的稟賦特點(diǎn)、傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的階段特征风拒、農業(yè)增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向發(fā)展規律的基礎上,深入思考、科學(xué)謀劃提出的戰略性舉措喘鸟。去年7月签水,樓陽(yáng)生書(shū)記在全省攻堅深度貧困推進(jìn)鄉村振興現場(chǎng)會(huì )上,首次提出發(fā)展農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,隨后的省委經(jīng)濟工作會(huì )議万矾、“兩會(huì )”淳蝎、省委農村工作暨脫貧攻堅工作會(huì )議都對十大產(chǎn)業(yè)集群作了專(zhuān)門(mén)部署。對此,全省上下要牢記總書(shū)記殷殷囑托,切實(shí)提高政治站位朱庆,把此項工作作為踐行“兩個(gè)維護”的具體實(shí)踐,擺在基礎性全局性牽引性的重要工作位置上來(lái)抓,推動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)集群往深里去瓣硼、往精里做免胃、往細里走君博,努力蹚出一條山西現代農業(yè)高質(zhì)量轉型發(fā)展的新路來(lái)领汗。
(二)這是推動(dòng)農業(yè)實(shí)現“五個(gè)轉變”的根本路徑。樓陽(yáng)生書(shū)記指出,“農業(yè)永遠是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),始終是基礎性、安天下的戰略產(chǎn)業(yè)”设难。當前,無(wú)論從產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構還是生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式看,我省農業(yè)總體還處于從傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變階段。我們知道,農產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈,一頭連著(zhù)市場(chǎng)恢共,一頭連著(zhù)農民肚核,前端聯(lián)結著(zhù)種養基地和廣大農戶(hù)破蹬,尾端聯(lián)結著(zhù)流通業(yè)和服務(wù)業(yè)母拍,可以說(shuō)農業(yè)加工程度決定了農業(yè)增值程度、農民富裕程度和農業(yè)現代化程度。通過(guò)聚力打造十大產(chǎn)業(yè)集群,對上游可以倒逼種養基地擴大規模麦咪、提升標準蒸拦,對下游可以促進(jìn)生產(chǎn)適銷(xiāo)對路的高品質(zhì)農副加工產(chǎn)品符糊、促進(jìn)流通業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展塔沃,貫通上下、接“一”連“三”,推動(dòng)農業(yè)實(shí)現“五個(gè)轉變”:即由生產(chǎn)型向市場(chǎng)型轉變、粗放型向集約型轉變、家庭型向融合型轉變、數量型向質(zhì)量型轉變褒堆、“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉變忙菠,全面提高農業(yè)創(chuàng )新力臊渴、競爭力和全要素生產(chǎn)率。
(三)這是打造高質(zhì)量轉型發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)爹舱、富民產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵支撐泉草。從支柱產(chǎn)業(yè)講蟹演,近一年來(lái),全省上下圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群作了大量工作,2019年底刹造,全省農產(chǎn)品加工產(chǎn)值為1984億元摩骨,同比增長(cháng)7.4%。十大產(chǎn)業(yè)集群涉及945家農業(yè)企業(yè)宠璧,2019年總產(chǎn)值突破775億元阔挠,其中省級以上龍頭企業(yè)311家,年銷(xiāo)售收入億元以上骨干企業(yè)超過(guò)100家,農產(chǎn)品精深加工發(fā)展邁入了快車(chē)道鼠柿。但同時(shí)也要清醒看到劲够,對標省委、省政府要求和發(fā)達地區現狀,我們還有不少短板差距晨抡。體現在五個(gè)方面:一是產(chǎn)業(yè)規模小罩阵。去年全省農產(chǎn)品加工產(chǎn)值盡管已接近2000億元钉蒲,但在全國排名為倒數幾位。我省肉制品、中醫藥品、釀品產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值分別為200億元孤荣、55億元鱼雇、210億元,而同行業(yè)的河南雙匯、吉林修正產(chǎn)值分別達500億元、50億元,四川五糧液產(chǎn)值甚至已超千億元苇羡。二是加工鏈條短撰拯。表現在過(guò)度依賴(lài)初級原料和初級加工產(chǎn)品,利潤率低。目前我省僅有15%的雜糧經(jīng)過(guò)以分揀、包裝為主的初加工综姜,其余均以原糧形式流入市場(chǎng)蟀思;80%的中藥材以原藥形式銷(xiāo)往省外;果品商品化處理能力僅占總產(chǎn)量的5%,產(chǎn)后加工環(huán)節發(fā)展嚴重滯后县堰。三是品牌影響弱。表現在公用品牌價(jià)值較低,萬(wàn)榮蘋(píng)果品牌價(jià)值45億元涝沈,吉縣蘋(píng)果15億元,對比五常大米的670億元相差懸殊;且品牌多數是省內地域性品牌陶店,影響力亟待提升。四是配套水平低。比如,全省高粱實(shí)際種植面積僅130萬(wàn)畝,距離釀造企業(yè)200萬(wàn)畝的需求差距很大张抄,汾酒用的高粱原料,很大比例都是東北高粱。再如全省奶牛養殖場(chǎng)普遍在設施布局霜宙、生產(chǎn)繁殖、衛生防疫、糞污處理等環(huán)節存在不足,參與生產(chǎn)性能測定的比例僅為23%欧移。五是疫情沖擊大。今年1—4月,全省農產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入完成565億元,同比減少9%。其中十大產(chǎn)業(yè)集群前4個(gè)月銷(xiāo)售收入完成237億元蔑穴,僅完成全年目標任務(wù)的29%翎郭,完成剩余任務(wù)壓力很大。這些短板差距不補齊,打造轉型發(fā)展新支柱就是一句空話(huà)。從富民產(chǎn)業(yè)講,鄉村產(chǎn)業(yè)振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是興農惠農富農堡牡。發(fā)展農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群卓起,可以搭建起千家萬(wàn)戶(hù)農民與千變萬(wàn)化市場(chǎng)之間的橋梁,使農戶(hù)與企業(yè)之間的利益聯(lián)結更加緊密,讓他們搭上現代農業(yè)發(fā)展的快車(chē)蚜懦,分享加工銷(xiāo)售環(huán)節的增值,共享更多發(fā)展紅利。去年,全省農產(chǎn)品加工業(yè)為30萬(wàn)農戶(hù)增加工資性收入40億元,為500萬(wàn)農戶(hù)增加經(jīng)營(yíng)性收入80億元跷坝。但今年一季度,我省農民人均可支配收入增長(cháng)為-0.1%,低于全國1個(gè)百分點(diǎn);去年全省農民人均可支配收入也僅為全國水平的80%,提升空間巨大,需要我們合力攻堅,盡快補上收入短板。某種意義上說(shuō),農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群回答了明天誰(shuí)來(lái)做飯杖挣、做什么飯的問(wèn)題,解決了山西特色農產(chǎn)品如何從廚房到餐桌、茶桌、電腦桌、梳妝臺的問(wèn)題,解決了大眾健康養生和80后、90后、00后時(shí)尚消費需求的問(wèn)題。在座的各位都身處一線(xiàn),是十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的謀劃者、參與者、推動(dòng)者,希望大家進(jìn)一步順應形勢,盡快推動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)集群成為鄉村振興戰略的新支撐、農業(yè)轉型發(fā)展的新亮點(diǎn)和文旅融合的新載體。二、以“三優(yōu)三建兩提升”為主抓手,扎實(shí)推進(jìn)農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群建設針對十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,樓陽(yáng)生書(shū)記親自提出了“三全”思路(全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈提升纯亲、全政策鏈扶持)、“五為”路徑(以拳頭產(chǎn)品為內核脯砚,以骨干企業(yè)為龍頭,以園區建設為載體,以標準和品牌為引領(lǐng)留瞳,以現代農業(yè)科技為支撐)。我們要認真貫徹樓書(shū)記重要指示和省委轰胁、省政府工作部署,堅持問(wèn)題導向、目標導向抖锥、結果導向,以“三優(yōu)三建兩提升”為主抓手,高位推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)集群建設湃崩±唬“三優(yōu)”即優(yōu)化政策體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局鸥箫、優(yōu)先發(fā)展骨干企業(yè);“三建”即建項目、建基地谨设、建品牌;“兩提升”即提升產(chǎn)品創(chuàng )新研發(fā)能力、提升產(chǎn)業(yè)集群綜合效益。這是我們今年乃至今后一個(gè)時(shí)期工作的主抓手。三優(yōu):一要優(yōu)化政策體系偏形。好的政策體系對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著(zhù)的先導性。樓陽(yáng)生書(shū)記在忻州調研時(shí)指出,“在外省發(fā)展的好,在我們山西發(fā)展的不好,說(shuō)明我們的環(huán)境葬聘、政策還有問(wèn)題”。對此,各市要聚焦十大產(chǎn)業(yè)集群,對照已出臺的兩個(gè)省級文件猖沈,加快構建科技搅凯、金融首猾、人才便瑟、流通、政策“五位一體”政策要素保障體系。剛才大家發(fā)言也講到哈蝇,有的市已經(jīng)出臺了配套政策,有些市還在起草過(guò)程中。尚未出臺的市要加快進(jìn)度在缆,力爭在6月底前出臺镶自,出臺的政策要體現指向性強、含金量高、好操作、易落地的特點(diǎn),無(wú)需經(jīng)過(guò)“二傳手”“再落實(shí)”熔布,確保文件出臺之日就是政策落地之時(shí)。已出臺的市要進(jìn)一步優(yōu)化細化缔沐,重點(diǎn)解決政策扶持力度不聚焦、不解渴、落地難等問(wèn)題,特別是要強化園區用地、企業(yè)發(fā)展用地、農用設施用地空間規劃和指標保障螟凭,為十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展厚植政策土壤。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。區域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化是我省農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題姆打。對此,各市要依托三大省級戰略、“南果中糧北肉”出口平臺和“東藥材西干果”商貿平臺乞榨,綜合考慮各區域的農業(yè)資源稟賦,合理規劃產(chǎn)業(yè)布局,提高資源配置效率,避免低水平加工企業(yè)重復建設,進(jìn)一步實(shí)現區域差異化發(fā)展麸档。一是布局要準遗嗽。準,就是科學(xué),就是要符合客觀(guān)實(shí)際和發(fā)展規律。各市要按照省政府關(guān)于十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展意見(jiàn),把政策研究透、研究深闭历,充分考慮產(chǎn)業(yè)基礎锤矛、原料供給取材、產(chǎn)業(yè)用地等因素,科學(xué)制定市一級的產(chǎn)業(yè)布局。二是布局要精。在確定產(chǎn)業(yè)布局過(guò)程中刃唤,要認真梳理自身資源條件阶冈,評價(jià)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,選擇最適合當地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)天枣,切忌生搬硬套咐蝇,做到不湊數驴剔、不拔高啄寡、不降格。不是每個(gè)市布局都要覆蓋十大產(chǎn)業(yè)含茁,一定要重點(diǎn)突出、特色鮮明,不貪大求全买喜、不應景應名,要集中火力、重點(diǎn)扶持,盡快形成各具特色的農產(chǎn)品精深加工的“高原”和“高峰”,堅持差異化發(fā)展,實(shí)現齊頭并進(jìn)更鼻,避免內部競爭抖单。剛才各個(gè)市已經(jīng)談到了這一點(diǎn)谢炸,這就是精準布局的體現柴灯。三是布局要細少烙。市級布局必須細化到縣鄉一級息聪,與市縣產(chǎn)業(yè)園區創(chuàng )建仑乌、“十四五”規劃編制相銜接晴氨,切實(shí)發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)集群對縣域經(jīng)濟的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。廳鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處要認真研究,做好頂層設計,集中力量、突出重點(diǎn),出臺針對性指導意見(jiàn),從省級層面統籌好全省產(chǎn)業(yè)布局。三要優(yōu)先發(fā)展骨干企業(yè)。產(chǎn)業(yè)的集群首先是企業(yè)的集群,企業(yè)成勢,集群才能成型。樓陽(yáng)生書(shū)記高度重視農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展失尖,去年在全省攻堅深度貧困推進(jìn)鄉村振興現場(chǎng)會(huì )上親自點(diǎn)名了60家龍頭企業(yè),這60家企業(yè)就是全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的代表,也是十大產(chǎn)業(yè)集群的中堅力量。要重點(diǎn)從四個(gè)層面推動(dòng)。一是頂天立地強龍頭。習近平總書(shū)記在視察山西重要講話(huà)中專(zhuān)門(mén)提到舍屠,“要落實(shí)稅費減免、金融支持、降低成本等助企紓困政策,幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同復工復產(chǎn)復市復業(yè)”壹置。樓陽(yáng)生書(shū)記提出要“力爭通過(guò)三到五年的努力错忱,形成一批銷(xiāo)售額在500億甚至上千億的農業(yè)龍頭企業(yè)”的宏大目標歧甸。我們要把習近平總書(shū)記重要講話(huà)和樓陽(yáng)生書(shū)記的工作要求貫徹好落實(shí)好,用足鸯而、用好误趴、用活省政府扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展若干政策晚欲、應對疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施等政策紅利摸褪,引深“三農”領(lǐng)域“三聯(lián)三送三服務(wù)”憨描,常態(tài)化開(kāi)展干部入企幫扶强进,更加及時(shí)、精準、有效扶持一批龍頭企業(yè),打造屬于我省農產(chǎn)品精深加工的“高原”“高峰”捷凄。二是筑巢引鳳激活力。習近平總書(shū)記講,“環(huán)境好,則人才聚坊柄、事業(yè)興;環(huán)境不好,則人才散、事業(yè)衰”腔晓。要高標準打造“三對”“六最”營(yíng)商環(huán)境压伸,創(chuàng )新招商引資方式方法,瞄準國內外相關(guān)知名農業(yè)企業(yè),主動(dòng)引鳳、招大引強真桨,千方百計把知名企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)良項目引進(jìn)來(lái),不斷壯大十大產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)方陣。省廳近期正在梳理國內重點(diǎn)農業(yè)龍頭企業(yè)100強、全球乳業(yè)企業(yè)20強等名單,并將按照全省布局,統籌協(xié)調各市統一招商。要用好省政府駐外辦事處招商引資的前沿窗口優(yōu)勢,把“三大經(jīng)濟圈”更多的項目、資金畔师、技術(shù)、理念引回山西,省廳將全力幫助市复哆、縣對接,助力發(fā)展搀壳。三是群星燦爛扶小微。要以發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為重點(diǎn),進(jìn)一步強化農業(yè)龍頭企業(yè)、小微企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體和普通農戶(hù)的利益聯(lián)結機制,不斷提升扶持帶動(dòng)和聯(lián)農帶農作用。我省已經(jīng)出臺了《農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級示范聯(lián)合體認定和監測暫行辦法》,啟動(dòng)了省級示范聯(lián)合體申報工作,各市要積極引導申報,推動(dòng)聯(lián)合體規范發(fā)展五哼、提標升級。四是關(guān)心關(guān)愛(ài)樹(shù)信心。習近平總書(shū)記指出,“市場(chǎng)活力來(lái)自于人嘶据,特別是來(lái)自于企業(yè)家,來(lái)自于企業(yè)家精神”。樓陽(yáng)生書(shū)記也指出叽癞,“三業(yè)不強,轉型無(wú)基;三業(yè)不活坟瓢,轉型無(wú)望”。這里的“三業(yè)”展鸡,指的就是產(chǎn)業(yè)、企業(yè)焰扳、企業(yè)家。各地要大力弘揚企業(yè)家精神捆惜,聚焦農業(yè)投資大、周期長(cháng)毒蹭、見(jiàn)效慢、風(fēng)險高等問(wèn)題策洛,盡最大努力服務(wù)企業(yè)家、最大限度關(guān)懷企業(yè)家,做到情感上認同探九、業(yè)務(wù)上支持经狸、問(wèn)題上解決,全力營(yíng)造企業(yè)家健康成長(cháng)環(huán)境,努力打造一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的“三農”企業(yè)家隊伍。三建:一要建項目盘榨。項目是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的硬支撐,是農產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級的主推力。今年,我們遴選了35個(gè)重大農業(yè)項目作為省級標桿予以支持,其中14個(gè)為十大產(chǎn)業(yè)集群項目,今年計劃總投資38億元。明年我們還將適當調整萤皂,進(jìn)一步提高十大產(chǎn)業(yè)集群重大項目占比。各市要樹(shù)牢“項目為王”理念,上大項目曲福、大上項目,推動(dòng)本市產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現跨越發(fā)展。一是加強項目謀劃侯繁。項目謀劃要扎實(shí)、有前瞻性,符合發(fā)展戰略要求、符合市場(chǎng)變化趨勢。要積極幫助當地企業(yè)與國內領(lǐng)先的科技研發(fā)團隊、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)團隊對接,因地制宜謀劃一批科技含量高、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)項目,建立項目?jì)鋷觳?shí)行動(dòng)態(tài)管理语泽。省廳明年的重點(diǎn)資金將跟著(zhù)項目走,對優(yōu)質(zhì)項目要重點(diǎn)支持、持續支持,沒(méi)有項目將不予考慮。二是強化項目落地依矿。引導骨干企業(yè)加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資力度,強化跟蹤督導,做好服務(wù)保障,確保謀劃一批船逮、簽約一批贱梯、落地一批凑基。三是做好項目調度。認真梳理已經(jīng)開(kāi)工和準備開(kāi)工的項目老翘,實(shí)時(shí)監測項目進(jìn)度,及時(shí)解決項目建設中遇到的困難問(wèn)題烈雏,確保項目順利投產(chǎn)達效。對財政資金支持的重點(diǎn)扶持項目馏旅,省廳今年考慮適時(shí)組織開(kāi)展全省觀(guān)摩學(xué)習,進(jìn)行考核排隊,督促項目落實(shí),并根據項目調度對扶持資金進(jìn)行調整典杏。四是扶持優(yōu)質(zhì)項目。除重點(diǎn)支持十大產(chǎn)業(yè)集群標桿項目建設外钦购,今年我廳還從鄉村振興資金中分別拿出3千萬(wàn)元、1億元,用于支持十大產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)自建項目和重點(diǎn)項目貸款貼息,預計可對5個(gè)投資2億元以上的企業(yè)自建項目予以獎補,對超過(guò)100個(gè)企業(yè)予以貸款貼息,可撬動(dòng)近30億元的銀行信貸和社會(huì )資本投入十大產(chǎn)業(yè)集群屯堤。各市要嚴格落實(shí)好資金項目監管責任,抓好資金項目調度,根據項目進(jìn)度及時(shí)調整資金投向,并切出專(zhuān)項資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展己枝。要推進(jìn)農業(yè)擔保體系建設劝磅,降低擔保夭禽、再擔保洽咬、反擔保門(mén)檻,重點(diǎn)解決好農業(yè)企業(yè)抵押難、融資難纲盟、融資貴等問(wèn)題。同時(shí),要充分調動(dòng)社會(huì )資本投資農業(yè)農村的積極性绒北、主動(dòng)性,今年4月份,農業(yè)農村部下發(fā)了《社會(huì )資本投資農業(yè)農村指引》荐侈,省廳正在起草相關(guān)實(shí)施方案蚌元,各市要結合本地實(shí)際谅将,發(fā)揮財政政策耿逐、產(chǎn)業(yè)政策的引導帶動(dòng)功能慈琼,搭建投資基金與農業(yè)產(chǎn)業(yè)對接平臺锉潜,引導工商資本投資鄉村產(chǎn)業(yè),加快實(shí)現農業(yè)基礎設施現代化、農村生活設施便利化虽浆、基本公共服務(wù)均等化,全面改善農村農民生產(chǎn)生活條件。二要建基地。主要包括兩個(gè)方面。一是高標準建設原料生產(chǎn)基地。習近平總書(shū)記對建設優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地高度重視,5月11日親自察看了大同云州區有機黃花標準化種植基地,要求保護好、發(fā)展好這個(gè)產(chǎn)業(yè),讓黃花成為群眾脫貧致富的“致富花”。對此,省廳將出臺專(zhuān)項政策予以?xún)A斜支持,大同市也要跟進(jìn)落實(shí)總書(shū)記重要指示,抓緊與產(chǎn)業(yè)基地對接罩扇,切實(shí)把“小黃花”打造成“大產(chǎn)業(yè)”磨搭,讓“忘憂(yōu)草”變成“致富寶”。近期怀骤,中國農科院(深圳)農業(yè)基因組研究所與山西農業(yè)大學(xué)(省農科院),中國農科院(深圳)農業(yè)基因組研究所、湖南農業(yè)大學(xué)岛特、山西農業(yè)大學(xué)(省農科院)與大同市政府分別簽署了合作框架協(xié)議,要切實(shí)抓好落地。省廳也圍繞有機旱作農業(yè)杈迅、雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,正在起草省政府與農業(yè)農村部的戰略合作協(xié)議,借助農業(yè)農村部力量,支持推進(jìn)我省特色農業(yè)快速發(fā)展。未來(lái)五年,我們將按照“標準化盯河、規模化枕络、良種化、機械化”的要求,在全省布局建設釀造用糧、飼草、中藥材示范生產(chǎn)基地“三個(gè)100萬(wàn)畝”甲脚,實(shí)施果園沃土工程800萬(wàn)畝,建設藥茶原料示范生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝沼唇,打造標準化奶牛、生豬自晰、肉羊示范場(chǎng)450個(gè)。各市要對接省級部署抡草,結合本地實(shí)際,著(zhù)力打造高品質(zhì)原料基地承璃。要做到規模化。引導各類(lèi)生產(chǎn)要素向基地集中,擴大種養基地規模。種植基地建設要優(yōu)先布局到高標準農田和糧食功能區等綜合生產(chǎn)能力強的區域,用好建設成果,確保產(chǎn)出效率左刽。要做到專(zhuān)業(yè)化。對不同的產(chǎn)業(yè)集群蛹活,要布局專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)基地,引導農戶(hù)占调、鄉村調整種養結構,廣泛應用專(zhuān)用品種、專(zhuān)門(mén)技術(shù),為產(chǎn)業(yè)集群配套生產(chǎn)專(zhuān)門(mén)原料。要做到標準化篙顺。大力創(chuàng )建農產(chǎn)品標準化示范基地,實(shí)現標準化規范生產(chǎn)躯臀。在旱作地區,要堅持有機旱作生產(chǎn)技術(shù)標準應用电禀,打好有機旱作品牌。要完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,實(shí)行產(chǎn)地準出,提升精深加工原料質(zhì)量安全水平洋训。二是高質(zhì)量打造產(chǎn)業(yè)園區。目前,我省設立了11個(gè)高規格的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區,創(chuàng )建國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個(gè)、省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園40個(gè)妈省,入園企業(yè)達到1419家。要貫徹落實(shí)樓書(shū)記要求岩遗,把加工園區建設作為我省現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設的重中之重,以園區化帶動(dòng)基地化盒发、規模化、有機化、標準化和品牌化。各有關(guān)市要按照國家和省級要求知纷,圍繞集群,建好園區,做強產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)把握好三點(diǎn):一要突出主導產(chǎn)業(yè)韭瘟。緊緊依靠本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),引導企業(yè)入園晾咪,吸引項目投資,集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動(dòng)園區做大、做實(shí)稀渊、做強为位。二要明確創(chuàng )建界限。產(chǎn)業(yè)園區要明確地理界限和區域范圍养难,全面統籌生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)使萨、基地等功能板塊峡攒,既要防止過(guò)散過(guò)亂過(guò)小,也要防止一家獨大、一家獨辦創(chuàng )建產(chǎn)業(yè)園區搁疑。三要匯聚要素支撐。扎實(shí)推進(jìn)“三化三制”改革,集中力量完善水、電、路都泥、通訊堪删、網(wǎng)絡(luò )基礎設施,搭建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。持續推進(jìn)設施農業(yè)規男罘蹋化發(fā)展鞭店,因地制宜發(fā)展高標準聯(lián)動(dòng)拱棚、現代溫室大棚、高效日光溫室等,解決好夏菜冬種轿白、南果北栽等技術(shù)難題藏饼。樓書(shū)記在去年攻堅深度貧困推進(jìn)鄉村振興現場(chǎng)會(huì )和今年4月在呂梁調研脫貧攻堅工作時(shí)芬膝,均對我省設施農業(yè)發(fā)展做了重要部署,目前省廳正在制定實(shí)施方案。要進(jìn)一步完善流通體系,加快建設農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )交易體系赖阻,大力發(fā)展農村電子商務(wù),集中建設一批農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流基礎設施,促進(jìn)農超對接、農批對接、農餐對接、農加對接,讓好東西真正賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。三要建品牌。品牌化是農業(yè)現代化的標志,是建設農業(yè)強省的重要驅動(dòng)力丸卷。習近平總書(shū)記強調,“農業(yè)供給側結構性改革,要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給放在突出位置,走質(zhì)量興農之路;狠抓品牌創(chuàng )建疹咕,打造高品質(zhì)后众、有口碑的農業(yè)‘金字招牌’”婿吁。最近習近平總書(shū)記視察大同云州區有機黃花標準化種植基地后,大同黃花菜銷(xiāo)售量翻了20倍,充分說(shuō)明了品牌效應的重要性。前段時(shí)間,我省啟動(dòng)“晉品晉味·助農益農”農產(chǎn)品百日消費季活動(dòng),有效提升了十大產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)品牌的知名度和美譽(yù)度。滄海橫流,方顯品牌本色。每一次市場(chǎng)面臨的挑戰,對品牌而言都是難得的機遇。疫情期間,各省各地網(wǎng)絡(luò )直播溶豌、網(wǎng)紅帶貨,八仙過(guò)海、各顯其能,我們要主動(dòng)轉疫情之危為品牌之機垄懂,把我省農產(chǎn)品賣(mài)出賣(mài)好焊帘、增品增值逗旁。下一步,各市要按照“區域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的雙輪驅動(dòng)模式,著(zhù)力打造一批知名區域公用品牌,培育一批知名企業(yè)品牌。一是積極規劃品牌。市、縣兩級要統籌制定戰略性、前瞻性的特色品牌建設規劃和培育計劃,推動(dòng)綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品認證達到“一縣一品一地標”。二是積極培育品牌。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、優(yōu)勢企業(yè)為主體申報綠色有機認證串稀、申報注冊地理標志商標或公益性集體商標氧苍,支持企業(yè)做大產(chǎn)品品牌赛惩。統籌抓好區域公用品牌市場(chǎng)運營(yíng)抠艾、授權管理、標準控制、品牌推介等,逐步提升“晉字號”品牌含金量。總書(shū)記在視察山西重要講話(huà)中也提到了山西的雜糧“特”“優(yōu)”的稟賦特點(diǎn)扛禽,這就是我省雜糧等農產(chǎn)品的品牌內涵和支撐汗侵。近日,中國農科院(深圳)農業(yè)基因組所的科學(xué)家缨拇、深圳的企業(yè)家來(lái)我省考察時(shí)恳繁,對我省的農產(chǎn)品贊不絕口,感到非常震撼,但對我省農產(chǎn)品“藏在深山人未識”表示遺憾,充分反映出我省品牌缺失的短板弱項闹彩。樓書(shū)記在會(huì )見(jiàn)中國農科院(深圳)農業(yè)基因組所所長(cháng)黃三文一行時(shí)講到,要推動(dòng)“山西農谷”和“深圳食品谷”雙谷聯(lián)動(dòng),對接山西和粵港澳大灣區兩個(gè)市場(chǎng),幫助山西農產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)格,讓大灣區的民眾享受到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。三是積極宣傳品牌。要運用好直播、短視頻等新興媒體渠道,積極組織企業(yè)以直播帶貨、展示展銷(xiāo)等方式參與“晉品晉味·助農益農”農產(chǎn)品百日消費季、中國農民豐收節、果博會(huì )、北京展銷(xiāo)周等展會(huì )活動(dòng),借力窗口、借勢平臺者晕,加強營(yíng)銷(xiāo)譬功、講好故事,讓“晉字號”品牌形象更加深入人心。兩提升:一要提升產(chǎn)品創(chuàng )新研發(fā)能力。創(chuàng )新是引領(lǐng)轉型發(fā)展的第一動(dòng)力。習近平總書(shū)記視察山西時(shí)強調,“形成追趕超越新優(yōu)勢,必須大力加強科技創(chuàng )新”。可以說(shuō),科技含量是決定農產(chǎn)品增值程度的主要因素,直接決定農產(chǎn)品價(jià)格的高低。下一步偶宫,各市要在完善創(chuàng )新制度、集聚創(chuàng )新人才、創(chuàng )建創(chuàng )新平臺等方面持續發(fā)力,加快建立以應用為導向的創(chuàng )新研發(fā)體系。一是培育引進(jìn)人才隊伍。鼓勵骨干企業(yè)加大科研投入,依托山西農谷集聚科技研發(fā)機構和專(zhuān)家團隊,積極申報院士工作站和博士后工作站,為“六新”突破強化智力支撐。二是引進(jìn)研發(fā)先進(jìn)工藝。大力開(kāi)展研發(fā)創(chuàng )新、集成創(chuàng )新辞像、人才培養和產(chǎn)業(yè)化應用,支持企業(yè)引進(jìn)國內外先進(jìn)技術(shù)和裝備,消化吸收和掌握行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù),重點(diǎn)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新品種新技術(shù)新工藝米酬。這里特別強調一下,近年來(lái),我省春季經(jīng)常發(fā)生“倒春寒”虹冗,對水果、小麥烈蕾、蔬菜等農作物生產(chǎn)都帶來(lái)不小的影響给惠,特別是對果農穩產(chǎn)增收影響很大。要變被動(dòng)為主動(dòng),積極探索通過(guò)科技、保險等手段改變現有局面袍暴,減輕災害損失。三是開(kāi)發(fā)新型主打產(chǎn)品。引導企業(yè)聚焦市場(chǎng)需求镣滤,精準細分領(lǐng)域,緊跟消費潮流朦乏,創(chuàng )新推出一批拳頭產(chǎn)品,滿(mǎn)足人民群眾“就好這一口”的風(fēng)味需求、“就愛(ài)這一款”的時(shí)尚需求。特別是要分析研判當下90盆阴、00后這些主流消費群體的特征,結合他們的需求來(lái)研發(fā)“晉字號”產(chǎn)品。同時(shí)转绍,要鼓勵企業(yè)進(jìn)一步拓展農業(yè)多重功能,推動(dòng)農業(yè)與休閑旅游、飲食民俗、文化傳承、教育體驗、健康養生等產(chǎn)業(yè)的嫁接融合,做優(yōu)做綠第一產(chǎn)業(yè)吮杰,做實(shí)做強第二產(chǎn)業(yè),做精做活第三產(chǎn)業(yè)。二要提升產(chǎn)業(yè)集群綜合效益。建設產(chǎn)業(yè)集群不是搭“空架子”议岳,向產(chǎn)業(yè)集群要效益才是目的所在。效益體現在三個(gè)方面:一是經(jīng)濟效益。充分發(fā)揮集群體量娩裳、資源等優(yōu)勢,按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)英概、市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)的思路,提升集群內上下游的關(guān)聯(lián)度,在地域和空間上高度集聚集合龍頭企業(yè)耘苛、中小微企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體和普通農戶(hù)的各自?xún)?yōu)勢,全面提高農產(chǎn)品競爭力讯倾,帶動(dòng)普通農戶(hù)增收致富。二是社會(huì )效益史粗。通過(guò)發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)集群,既促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,把農業(yè)“小而散酝陈、小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式引向標準化、專(zhuān)業(yè)化初刨、規姆ёǎ化,同時(shí)還能提供大量就業(yè)崗位宣脉,保障重要農產(chǎn)品的有效供給。三是生態(tài)效益拖云。要把發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)集群與生態(tài)文明建設結合起來(lái),與實(shí)施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰略統籌起來(lái),做到在保護中開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中保護,加快形成綠色生產(chǎn)方式,保持農業(yè)資源永續利用蔼厅,使“綠水青山”源源不斷帶來(lái)“金山銀山”,再現山清水秀盔腔、天藍地綠隅苔、村美人和的美好畫(huà)卷。
三、突出關(guān)鍵重點(diǎn),在“藥茶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展上先行一步
發(fā)展山西藥茶產(chǎn)業(yè)是落實(shí)省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求、推動(dòng)全省農業(yè)高質(zhì)量轉型發(fā)展的重要抓手,是打造農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群的重中之重。昨天是“國際茶日”翅牛,習近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)致信祝賀,體現了對茶產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展布章、茶文化交融互鑒的高度重視和殷切期許。韓長(cháng)賦部長(cháng)發(fā)表視頻講話(huà)徘篡,提出狠抓質(zhì)量珠曲、引導消費儡卒、擴大交流的三點(diǎn)倡議汪事。這使我們進(jìn)一步增強了把山西藥茶打造成中國第七大茶系的信心和決心。樓陽(yáng)生書(shū)記對“山西藥茶”發(fā)展親自謀劃,傾力支持,多次在全省性會(huì )議上對山西藥茶進(jìn)行安排部署。在3月20日“山西藥茶”發(fā)布會(huì )上,樓書(shū)記親自站臺,親自代言推介,并提出了山西藥茶“公用品牌贪犁、公眾享之,道地藥材、道地育之,如法炮制、悠然得之,強烈推介肮先、廣而告之蹄皱,產(chǎn)業(yè)振興揭鳞、皆為民之”的重要指示要求疹尾。林武省長(cháng)也就“山西藥茶”發(fā)展多次聽(tīng)取匯報尝大、作出批示统阿,進(jìn)行安排部署择葡。各地通過(guò)成立市級藥茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組够秘、組建專(zhuān)門(mén)機構溶涉、出臺扶持政策特纤、設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等舉措玖虎,有力地推動(dòng)了當地藥茶產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。但就整體來(lái)看,全省藥茶產(chǎn)業(yè)在發(fā)展規模、產(chǎn)品合規遗秩、品牌打造、宣傳推廣邀抑、項目落地等方面還存在著(zhù)“小”“違”“散”“亂”“慢”等短板,需要統一謀劃、統籌推進(jìn)至俯。發(fā)展山西藥茶讨衣,我們要全面貫徹好省委牌聋、省政府的整體安排部署,堅持“五通”,著(zhù)力“五量”,實(shí)現“五增”羹臭。“五通”违挥,即山西藥茶產(chǎn)業(yè)要與脫貧攻堅相貫通、與綠色生態(tài)相貫通、與文化傳承相貫通奏捷、與產(chǎn)業(yè)集群相貫通挽鞠,與“東藥材”商貿平臺相貫通;“五量”,即山西藥茶產(chǎn)品要提升源頭質(zhì)量、工藝體量抖段、文化份量络兜、科技含量、群體數量搞坝;“五增”,即山西藥茶要實(shí)現品牌增值截篱、產(chǎn)業(yè)增強鸭栖、農民增收、環(huán)境增色蝶缀、文化增輝。要牢牢抓住品牌墙集、質(zhì)量和標準這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節裳成,真正把藥茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為健康產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)渴河、富民產(chǎn)業(yè)。當前緊要的是抓好四項工作。(一)充分發(fā)揮領(lǐng)導小組和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“兩個(gè)平臺”作用省藥茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組及其辦公室和山西藥茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,是協(xié)調推動(dòng)山西藥茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)主要平臺,也是驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)輪子筏亿。領(lǐng)導小組及其辦公室是產(chǎn)業(yè)頂層設計和協(xié)調指導的平臺,產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是實(shí)體推動(dòng)平臺,主要承擔授權運營(yíng)“山西藥茶”公用品牌,研究制定藥茶標準,開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量追溯,建設標準化生產(chǎn)基地等職能。兩個(gè)平臺相輔相成姆涩,兩個(gè)輪子雙輪驅動(dòng)。各市要參照省級遂铡,盡快成立市級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,作為省聯(lián)盟的分支機構酌钟,形成組織體系,健全黨組織覆蓋愚蛛。市級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟要在領(lǐng)導小組及其辦公室的協(xié)調下充易,在省藥茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統一指導下,將轄區企業(yè)納入聯(lián)盟統一管理,協(xié)同發(fā)力,聚點(diǎn)成線(xiàn)惫谤,共同推動(dòng)山西藥茶產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展。(二)突出抓好藥茶企業(yè)和藥茶產(chǎn)品“兩個(gè)重點(diǎn)”一是聚力打造藥茶產(chǎn)業(yè)集群。加快構建中藥材+藥茶復合園區渔狭,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在協(xié)作引領(lǐng)、產(chǎn)品輻射岂履、技術(shù)示范、知識輸出和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )等方面的核心作用,通過(guò)專(zhuān)業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式追么,帶動(dòng)更多中小藥茶企業(yè)規模化环胸、集群化、專(zhuān)業(yè)化、高端化發(fā)展哪趟。積極推動(dòng)設立省、市級藥茶產(chǎn)業(yè)基金,引導社會(huì )各類(lèi)資本投資藥茶產(chǎn)業(yè),吸引區域外優(yōu)質(zhì)項目向我省集聚。二是聚力打造藥茶精品爆品巍糯。省里將依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推出6-10款具有代表性的藥茶“爆品”,各市也要優(yōu)選打造2-3款藥茶精品疆亥。要重點(diǎn)練好產(chǎn)品“內功”,從源頭抓起变擒,監督轄區內加工企業(yè)按標生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。(三)規范用好山西藥茶“一個(gè)標識”已發(fā)布的山西藥茶Logo是全省宣傳推介的統一標識,各市要切實(shí)加強對標識的宣傳推廣峦仲、使用指導和監督管理,集中展示好、宣傳好山西藥茶靚麗的品牌形象。要重點(diǎn)注意幾個(gè)問(wèn)題浴闭。一是標識應授權。省里已將山西藥茶公用品牌及品牌標識授權給藥茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統一運營(yíng)秘膝,各地藥茶產(chǎn)品外觀(guān)包裝及其他商業(yè)用途使用山西藥茶Logo系列標識,必須對接產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟捶擅,絕不允許擅自使用。授權使用單位要嚴格規范使用,不得隨意修改圖案組成选曼、文字字體坊始、標準顏色、圖文比例等,避免出現“非標準”標識。各市要加大監管力度床未,對私用芳舟、濫用、冒用“山西藥茶”公用品牌的現象予以堅決打擊。二是內涵要豐富。鼓勵各地直接使用統一標識用于公益性質(zhì)的宣傳推廣,同時(shí)也希望各地能積極申報農產(chǎn)品地理標志登記保護,不斷做大做強連翹葉茶黔攀、沙棘葉茶怠李、桑葉茶、棗葉茶及槐米茶等藥茶子品牌,不斷豐富山西藥茶品牌內涵,共同打造“金字招牌”。三是宣傳要規范算利。5月14日衰秧,國家市場(chǎng)監管總局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專(zhuān)項整治的通知》庶骄,對固體飲料萧殖、壓片糖果、代用茶等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規銷(xiāo)售等違法違規行為開(kāi)展專(zhuān)項整治盅肆∵聪“山西藥茶”是代用茶,也在此次專(zhuān)項整治范圍。目前,部分藥茶產(chǎn)品尚未取得合法合規的“身份”技窝,無(wú)法上市場(chǎng)銷(xiāo)售丛阱,制約了藥茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為了補上這一短板,省藥茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已著(zhù)手啟動(dòng)第一批20個(gè)藥茶原料食品安全地方標準制定等相關(guān)工作,推動(dòng)其進(jìn)入新食品原料目錄。各市也要加大支持力度,拿出“真金白銀”,支持沒(méi)有取得“合法身份”的藥茶產(chǎn)品盡快合法合規。初步擬定每個(gè)市拿出300萬(wàn)資金,支持2個(gè)藥茶品種的標準制定工作,各市要盡快協(xié)調,合力推進(jìn)。藥茶聯(lián)盟要做好統籌膳沽,結合實(shí)際迁客,確定各市的支持品種齿涎。同時(shí)腔冈,各市要召集轄區內藥茶生產(chǎn)企業(yè),召開(kāi)通報會(huì ),特別強調產(chǎn)品合規合法問(wèn)題,宣傳推廣時(shí)要嚴格遵守國家法律法規。要充分利用新媒體,運用好“山西藥茶”公眾號等平臺峦耘,積極宣傳掰砌,擴大影響益若,形成熱火朝天的發(fā)展氛圍集畅。此外爪模,各級有關(guān)政府部門(mén)的宣傳行為拘桂,特別是以政府名義或領(lǐng)導干部以直播帶貨形式開(kāi)展的藥茶宣傳,更應準確把握原則,避免引起負面輿情,好心辦了壞事。(四)抓緊抓實(shí)藥茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“五件要事”近期也隧,山西藥茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟做了大量工作川瓤,取得了一定成效恬惯。特別是山西藥茶的高鐵冠名徊典,進(jìn)一步擴大了山西藥茶的影響力和知名度。下一步還要抓好五方面工作:一是明確身份。加緊啟動(dòng)20個(gè)藥茶食品安全地方標準的制定,每市確定2個(gè)品種。二是開(kāi)展授權。盡快梳理,加緊摸排,對身份合法、產(chǎn)業(yè)基礎好的藥茶企業(yè)進(jìn)行標識授權運營(yíng)。三是做好扶持。要盡快制定扶持中小微藥茶企業(yè)的舉措和辦法恒建,做好頂層設計,助力企業(yè)集群化、標準化、高效化發(fā)展。四是統一宣傳。月底前完成藥茶形象、標識、宣傳的設計方案,形成指導手冊,指導各有關(guān)企業(yè)形成“爆品”的市場(chǎng)合力。五是加快腳步。要根據時(shí)間節點(diǎn)安排,加快成立藥茶旗艦店和分店,有力推進(jìn)藥茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。總之,山西藥茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是要集中優(yōu)勢,整合力量,重點(diǎn)打造,乘勢而發(fā),切實(shí)做到貫徹總書(shū)記講話(huà),落實(shí)樓書(shū)記擘劃,完善領(lǐng)導組規劃,推進(jìn)茶聯(lián)盟謀劃,展現晉藥茶圖畫(huà)。四挤竹、強化工作保障尝蠕,確保各項工作部署不折不扣落實(shí)到位
這里我重點(diǎn)強調“四個(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導要到位。各級黨委蹈耗、政府要把推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)集群擺在突出位置庵赎,落實(shí)黨政一把手第一責任人鲤妥、五級書(shū)記抓鄉村振興的要求,明確牽頭單位,強化推進(jìn)措施,確保條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。要探索工作推進(jìn)成效獎勵機制,充分調動(dòng)各方面推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主動(dòng)性、積極性。二是服務(wù)指導要到位。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,開(kāi)通綠色通道,為各類(lèi)主體提供保姆式、一站式服務(wù)朗兵,解決后顧之憂(yōu)蓬浴。要搭建信息服務(wù)平臺卷扮,實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)動(dòng)態(tài)監測读拆,及時(shí)發(fā)布預警信息,引導生產(chǎn)和消費。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用,嚴厲打擊違法行為,共同維護和規范市場(chǎng)競爭秩序。三是宣傳引導要到位。積極組織主流媒體及時(shí)報道十大產(chǎn)業(yè)集群新聞動(dòng)態(tài)、工作進(jìn)展、先進(jìn)典型等相關(guān)信息,充分利用“兩微一端”惧沃、短視頻、直播等新媒體平臺宣傳推介,營(yíng)造全社會(huì )廣泛關(guān)注、各界力量踴躍參與的良好氛圍。四是督導考核要到位。把抓落實(shí)作為貫徹總書(shū)記重要講話(huà)重要指示、踐行“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng),嚴格實(shí)行督導、通報猎醇、約談、問(wèn)責制度,切實(shí)把干部的精力穷媚、注意力更多地引導到抓落實(shí)、出實(shí)效上來(lái)。這里強調一點(diǎn),為確保全面完成年度重點(diǎn)工作任務(wù),下一步省廳將實(shí)行月通報制度,就一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資肮母、農村居民人均可支配收入、高標準農田建設、農村戶(hù)廁改造、農村集體產(chǎn)權制度改革晾舶、農業(yè)項目建設及受污染耕地安全利用等工作,每月對各市工作進(jìn)展情況量化排序,通報到各市縣政府。對工作推進(jìn)不力、排名連續靠后的市縣三幻,我廳將適時(shí)組織約談。最后,我再強調兩項工作猴誊。總書(shū)記高度重視糧食安全和重要農產(chǎn)品供給工作。在視察山西時(shí)再次指出,“要加大糧食生產(chǎn)政策支持力度诅突,堅決守住耕地紅線(xiàn),確保糧食安全和重要農產(chǎn)品供應根深基穩”。當前小滿(mǎn)節氣已過(guò),春播正在收尾葛超,小麥即將開(kāi)鐮收割,全省將進(jìn)入“三夏”大忙時(shí)節,農時(shí)催人沼侣。一要抓好糧食生產(chǎn),壓實(shí)春播任務(wù),做到應播盡播驹沿,確保春播及全年糧食面積和產(chǎn)量任務(wù)完成。要因時(shí)因墑抓好冬小麥后期管理,貫徹落實(shí)農業(yè)農村部“三夏”農機跨區作業(yè)暨農業(yè)機械化工作部署會(huì )議精神,做好農機跨區作業(yè)調度,全力以赴抓好夏收糜蹈、夏種、夏管工作岭备,確保夏糧顆粒歸倉、騰出的農地種足種滿(mǎn),確保全年糧食豐產(chǎn)豐收照激。特別是夏季強對流天氣災害和旱災易發(fā),要抓好田間管理佣亭,及早做好防旱防澇準備。近期啸臣,大同、朔州陆爽、忻州三市旱情嚴重,各有關(guān)部門(mén)要抓緊制定抗旱方案剿皂,盡快采取針對性措施,迅速落實(shí)到位抬梢。要抓好小麥條銹病、草地貪夜蛾等病蟲(chóng)害防治,及早做好物資儲備調度熔恢,落實(shí)統防統治措施,有效減輕災害損失外秋。二要抓好生豬生產(chǎn),嚴格落實(shí)中央和我省的各項生豬扶持政策葛猖,積極推動(dòng)生豬規模場(chǎng)、示范場(chǎng)和標桿項目建設俩厌,加大生豬產(chǎn)業(yè)投入,有效提升生豬產(chǎn)能侯度。要加強非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情防控,強化監測預警率功,強化防控措施,嚴防疫情發(fā)生婆硬。同時(shí)贰杈,要統籌抓好山西農谷、三大省級戰略等浊、高標準農田建設、農村人居環(huán)境整治赊设、農村改革等重點(diǎn)工作剿八,確保圓滿(mǎn)完成全年各項任務(wù)目標。同志們僚芯,勝非其難也,持之者其難也。讓我們繼續高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟,堅持以“三篇光輝文獻”和習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示為指引,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下尾箕,發(fā)揚新時(shí)代“三農”人的奮斗精神,只爭朝夕婴洼、久久為功警绩,持續推動(dòng)農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群成勢、成功雷滚,乘勢而上書(shū)寫(xiě)山西踐行新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的“三農”篇章!