王鐵 
2019年2月27日 
同志們： 
這次會(huì )議的主要任務(wù)是深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于農業(yè)農村工作的重要論述涯蜜，全面落實(shí)中央、省委和牡丹江市委關(guān)于“三農”工作的決策部署，對2018年度全市農業(yè)戰線(xiàn)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，研究落實(shí)今明兩年“三農”工作必須完成的硬任務(wù)拦耐，部署2019年農業(yè)農村工作语彬。 
回顧過(guò)去一年的工作，我們感到成績(jì)取得來(lái)之不易，這是中央、省委和牡丹江市委堅強領(lǐng)導的結果，也是全市所有“三農”戰線(xiàn)同志們辛勤努力、共同奮斗的結果，在此，向所有獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀寡痰，向全市奮戰在農業(yè)戰線(xiàn)和脫貧攻堅一線(xiàn)的廣大干部表示誠摯的感謝，大家辛苦了！ 
黨的十八大以來(lái)，黨中央始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，習近平總書(shū)記對農業(yè)農村工作發(fā)表了一系列重要論述，先后提出“三個(gè)必須”（中國要強、農業(yè)必須強,中國要美乡捧、農村必須美,中國要富蛆封、農民必須富）的總體把握献汗，“三個(gè)不能”（任何時(shí)候都不能忽視農業(yè)痰窘、不能忘記農民曼宪、不能淡漠農村）的態(tài)度和決心，“三個(gè)堅定不移”（堅定不移深化農村改革,堅定不移加快農村發(fā)展,堅定不移維護農村和諧穩定）的強烈信號，特別是提出了“六個(gè)精準”、“五個(gè)一批”的扶貧開(kāi)發(fā)思想，作出了“全面小康路上一個(gè)都不能少”的莊嚴承諾以息。2019年是決勝全面建成小康社會(huì )第一個(gè)百年奮斗目標的關(guān)鍵之年骂又，今年的“中央一號文件”立足“三農”發(fā)展新形勢，用8個(gè)部分對落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，進(jìn)行了更加細化實(shí)化的部署安排，體現了“六個(gè)突出”（突出穩中求進(jìn)工作總基調、突出實(shí)施鄉村振興戰略總抓手、突出圍繞硬任務(wù)抓落實(shí)、突出農業(yè)供給側結構性改革主線(xiàn)贷掖、突出發(fā)揮農村黨支部戰斗堡壘作用悉罕、突出農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展政策導向）绊袋，提出了“五個(gè)主要硬任務(wù)”（打贏(yíng)脫貧攻堅戰色帜、抓好糧食生產(chǎn)峻贾、增加農民收入恨狈、改善農村人居環(huán)境禽捆、補齊農村基礎設施和公共服務(wù)短板）烤单，強調了“四個(gè)優(yōu)先”（在干部配備上優(yōu)先考慮瘦予、在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足鬼躺、在資金投入上優(yōu)先保障豌叫、在公共服務(wù)上優(yōu)先安排）塔涣。這些不同階段寡壮、不同層面的重要思想和重大決策,既一以貫之涯塔、一脈相承,又與時(shí)俱進(jìn)胸嘴、日臻完善相询，形成了鄉村振興戰略的核心要義和科學(xué)內涵氏捞。我們要深刻把握中央農業(yè)農村政策的戰略變化澜共，堅定緊跟鄉村振興的旗幟方向购烹，在融會(huì )貫通中提升站位，在上下結合中明確定位，在實(shí)踐認知中找準方位理秃，穩住“三農”工作基本盤(pán)，抓好各項硬任務(wù)落實(shí)，為全市如期全面建成小康社會(huì )打下堅實(shí)基礎凸克。
剛才，聽(tīng)了5個(gè)單位和企業(yè)代表的發(fā)言豌泊，很值得學(xué)習借鑒。明偉市長(cháng)也全面總結了我市去年的農業(yè)農村工作蒲赂，并對今年農業(yè)農村工作進(jìn)行了具體安排部署馏段，講得全面到位，具有很強的指導性和針對性，希望各鄉鎮各部門(mén)要認真抓好貫徹落實(shí)拨才。下面，就做好今年農業(yè)農村工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)： 
一、對標全面小康硬任務(wù)，奮力奪取脫貧攻堅總攻之戰勝利 
打贏(yíng)脫貧攻堅戰衰惜，是全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)任務(wù)，也是當前“三農”硬任務(wù)的重中之重喧丛、急中之急。我們要扭住脫貧目標、壓實(shí)脫貧責任，聚焦脫貧重點(diǎn)、強化脫貧舉措，一鼓作氣、盡銳出戰，務(wù)求連戰連勝、再戰再捷。 
（一）突出問(wèn)題導向精準施策。今明兩年是全面建成小康社會(huì )的決勝期，國家和省級的考核也會(huì )越來(lái)越嚴格，我們必須下足繡花功夫，以問(wèn)題為突破口，實(shí)行對癥下藥、靶向治療。要重點(diǎn)解決說(shuō)不清的問(wèn)題。現在我們仍然有些干部對情況一知半解，對政策模棱兩可；有些貧困戶(hù)對扶貧政策、產(chǎn)業(yè)項目噩硕、幫扶干部和措施說(shuō)不清弃薛、道不明；結對幫扶雖然劃分責任，但幫扶責任人只是逢年過(guò)節送米送面，貧困戶(hù)是什么情況根本說(shuō)不清楚。今后，村干部、扶貧工作隊和結對幫扶干部三支力量，要經(jīng)常性地入戶(hù)宣傳，勤溝通交流，并完善好幫扶記錄。要重點(diǎn)解決跟進(jìn)不夠的問(wèn)題。有的鄉鎮的扶貧項目建設進(jìn)度緩慢，不同程度影響了項目帶貧益貧的運營(yíng)效果。要加強扶貧項目的后續管理運營(yíng)，各鄉鎮要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導、了解項目發(fā)展情況、發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，絕不能讓政策資金打水漂，更不能讓貧困群眾空歡喜。要重點(diǎn)解決壓力衰減的問(wèn)題。市委选厨、市政府將脫貧攻堅作為全市首要政治任務(wù)和第一民生工程赵颅，頻繁進(jìn)行調度推進(jìn)，但是從鄉鎮到村，壓力逐級遞減，導致一些工作不落實(shí)、推進(jìn)慢。要嚴格落實(shí)市、鄉鎮、村三級責任制度幢遣，進(jìn)一步加大壓力傳導力度即纲，建立最嚴厲的責任追究制，一級抓一級，對出現的問(wèn)題，不回避、不護短、不遮掩历戒，真正做到督查問(wèn)責嚴到位境薪。
（二）突出實(shí)際成效鞏固成果。認真總結經(jīng)驗，鞏固好現有的脫貧成果，確保如期完成任務(wù)。要防備前脫后返。在關(guān)注絕對貧困人員的同時(shí)，還要重視相對貧困人員，認真研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群體政策扶持問(wèn)題，嚴格區分“邊緣戶(hù)”與貧困戶(hù)的識別標準和政策界限，堅持防治結合疲贞，推動(dòng)精準識別雀秤、精準幫扶關(guān)口前移。對“邊緣戶(hù)”要逐戶(hù)排查、逐戶(hù)制定檔案臺賬，建立包保制度，積極開(kāi)展幫扶，最大限度避免或減少新增貧困人口荚语。要保持力度不減稿焚。對已脫貧的貧困村和貧困戶(hù)，要繼續緊盯不放，堅持“兩不愁三保障”現有標準不動(dòng)搖，確保目標不變、靶心不散懦灿、標準不降缺西、頻道不換，摘帽不摘政策，退出不退幫扶，脫貧不脫監管虎看，螺絲再擰一扣，發(fā)條再緊一環(huán)，絕不能有歇腳喘氣、放松懈怠的想法。要建立長(cháng)效機制。要不斷強化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧俯艰、教育扶貧、健康扶貧、保障性扶貧等措施，堅持扶貧與扶志扶智相結合。加強對貧困戶(hù)教育引導，形成勤勞致富光榮垦细、懶惰致貧可恥，自主脫貧光榮、被動(dòng)等靠可恥，盡孝養老光榮、分戶(hù)爭貧可恥的正確導向和社會(huì )氛圍。要多幫助貧困戶(hù)研究謀劃脫貧路徑驴睁，加強貧困群眾身邊的典型示范，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉風(fēng)。
（三）突出作風(fēng)整頓持續攻堅。繼續深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，見(jiàn)人見(jiàn)事整治作風(fēng)，為打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰提供堅強保障。要聚焦突出問(wèn)題。下大力氣整治個(gè)別行業(yè)部門(mén)和鄉鎮黨委、政府在脫貧攻堅工作中履行主體責任不力老湿、態(tài)度不堅決、工作不扎實(shí)等問(wèn)題；相關(guān)職能部門(mén)履責不力、監管不嚴，不作為拙唧、慢作為等問(wèn)題。特別是要避免在脫貧攻堅工作中出現搞形式主義、官僚主義等問(wèn)題。對扶貧領(lǐng)域發(fā)生違紀違規的人或事，既要查當事人的違紀違法責任，又要倒查追究班子的主體責任，做到有錯必究呀狼、有責必問(wèn)。要嚴細資金監管。加強財政涉農資金整合，提高資金使用效益陌众，既要防止資金閑置，又要防止用途跑偏。要下沉攻堅力量。繼續充實(shí)一線(xiàn)幫扶隊伍，把想干吉刚、能干、會(huì )干的精銳干部派下去。對長(cháng)期奮戰在脫貧一線(xiàn)的干部，要通過(guò)在政治上關(guān)心、待遇上保障姑轴、工作上支持，充分激勵廣大干部在脫貧攻堅一線(xiàn)安心安身安業(yè)。要強化第一書(shū)記和駐村工作隊領(lǐng)帶功能，培育更多致富帶頭人，打造一支“永不走的工作隊”占敦。
二、對標鄉村振興硬任務(wù)，推動(dòng)農業(yè)農村現代化邁出新步伐 
實(shí)施鄉村振興戰略既是攻堅戰、更是持久戰，我們要按照“20字方針”總要求，堅持優(yōu)先發(fā)展耀仓，突出立足實(shí)際，注重改善民生，做到循序漸進(jìn)，扎實(shí)做好農業(yè)農村各項工作诊住。 
（一）堅持特色化發(fā)展，夯實(shí)現代農業(yè)基礎。大力實(shí)施科技興農、質(zhì)量興農戰略，圍繞“鞏固塞赂、增強、提升、暢通”八字方針绰疤，以農業(yè)供給側結構性改革助推鄉村振興發(fā)展。要穩定提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”宝斜，高標準推進(jìn)、高質(zhì)量抓好特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區建設，提高農業(yè)機械化、水利化衣蓉、科技化、標準化水平。堅持良種良法良田結合汉侵、農技農藝農服并重，探索發(fā)展智慧農業(yè)、數字農業(yè)、信息農業(yè)虽芥。推進(jìn)實(shí)施頭雁行動(dòng)，培養引進(jìn)留住用好“土專(zhuān)家”“田博士”等農業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。要推進(jìn)種植業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效調整。順應農業(yè)由增產(chǎn)導向向提質(zhì)導向轉變的新趨勢，堅持“增豆、擴菜巍虫、優(yōu)經(jīng)”的發(fā)展思路，要緊跟市場(chǎng)變化和政策取向，優(yōu)化玉米孟称、大豆兩大作物種植結構，大力發(fā)展食用菌、蔬菜认哼、有機水稻、有機雜糧、優(yōu)質(zhì)大豆等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)消东，幫助農民算好結構調整經(jīng)濟賬，推動(dòng)種植業(yè)向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化思灌、品牌化方向發(fā)展。要推進(jìn)畜牧業(yè)向規模化笆包、產(chǎn)業(yè)化調整。以龍頭帶基地，擴大肉牛彻磁、生豬、鵝禽飼養規模蹋服，加快推進(jìn)標準化規模養殖場(chǎng)擴欄升級和品種改良，強力推行規模養殖、綠色養殖、安全養殖告希。要做好畜禽糞污的資源化利用，切實(shí)解決農業(yè)面源污染。全面加強畜牧防疫體系建設枣接，嚴防嚴控非洲豬瘟等疫情。要推進(jìn)林下經(jīng)濟向多元化調整。鞏固綠化造林成果晓锻，圍繞產(chǎn)業(yè)共贏(yíng)、環(huán)境共建、品牌共創(chuàng )貌踏、人文共享，加強與兩個(gè)森工林業(yè)局的深度融合。加快發(fā)展林下養殖城榛、林果林藥間作，大力營(yíng)造以紅松磺税、大榛子、藍靛果等為重點(diǎn)的堅果林、漿果林和生態(tài)經(jīng)濟型防護林丹宙，加快推進(jìn)高標準綠色北藥種植及生產(chǎn)加工基地建設，實(shí)現林業(yè)經(jīng)濟轉型升級。
（二）堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，拓寬農民增收渠道臣济。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的關(guān)鍵所在，要堅定不移地走農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展之路。要圍繞農產(chǎn)品加工延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手咳茄，育壯一批有牽動(dòng)性和輻射力的骨干龍頭企業(yè)，新建一批成長(cháng)性好、特色鮮明的中小企業(yè)丹墨，做好農產(chǎn)品初加工的同時(shí)，向精深加工轉變，做強糧食加工產(chǎn)業(yè)耍贾，做優(yōu)林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，做大肉牛生豬鵝禽產(chǎn)業(yè)，做實(shí)現代北藥和鄉村旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)硬萍，全力培育打造質(zhì)量效益型、立市支柱型產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞品牌戰略提升價(jià)值鏈寺庄。市政府正在研究制定品牌獎勵管理實(shí)施辦法，文件下發(fā)后令骆，各鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)要做好農事企業(yè)品牌的宣傳、引導和激勵工作决侈。要注重加大對區域公用品牌、地理標志品牌悠菜、綠色有機品牌、傳統老字號品牌的開(kāi)發(fā)和推介力度普饼，對小散雜弱品牌實(shí)施合并同類(lèi)項，鼓勵支持農產(chǎn)品以“龍穆逸品”“穆棱馬小樂(lè )”品牌統一冠名，形成抱團取暖的聯(lián)合競爭優(yōu)勢。搭好各類(lèi)平臺強化產(chǎn)銷(xiāo)對接疮茄，統籌辦好農副產(chǎn)品、農機產(chǎn)品等農業(yè)類(lèi)展銷(xiāo)推介活動(dòng)，要以實(shí)用實(shí)效為主采桃，避免過(guò)大、過(guò)濫和無(wú)序移袍，把錢(qián)花在刀刃上。大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+高質(zhì)量農產(chǎn)品”行動(dòng)贯灼，鼓勵我市農業(yè)基地、合作社和農林產(chǎn)品，與全國知名營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)和電商企業(yè)建立長(cháng)期穩定合作關(guān)系移冯，推進(jìn)農業(yè)由“種的好”向“銷(xiāo)的好”轉變。要圍繞市場(chǎng)體系做優(yōu)服務(wù)鏈。支持供銷(xiāo)攀细、農業(yè)服務(wù)公司、農民合作社等服務(wù)主體言缤，開(kāi)展土地托管、代耕代種聪全、統防統治、烘干收儲等農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)跨琳，支持發(fā)展旅游體驗一體、休閑度假一體叁渣、健康養老一體等農村新服務(wù)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展消費型服務(wù)業(yè)绸栅，推動(dòng)鄉村經(jīng)濟發(fā)展多元化。
（三）堅持組織化發(fā)展黑慷，激發(fā)鄉村發(fā)展活力。不斷增強改革系統性弦烙、整體性和協(xié)同性，激發(fā)農村發(fā)展新動(dòng)能准姜。要全面深化農村改革。加快推進(jìn)集體產(chǎn)權制度改革窗宇，做好全市產(chǎn)權制度改革收尾工作，探索農村集體新的實(shí)現形式和運行機制怕摆。積極推進(jìn)農村土地制度改革，開(kāi)展承包地確權登記頒證“回頭看”扳阿，加快產(chǎn)權交易中心建設，引導農民規范流轉土地途帚。開(kāi)展宅基地使用權確權登記頒證，抓好鄉村閑置校舍参淫、廠(chǎng)房、廢棄地整治，盤(pán)活建設用地，用于鄉村新產(chǎn)業(yè)和返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)。要強力推進(jìn)合作社改革拱镐。實(shí)施“百村千社萬(wàn)戶(hù)”示范典型三年培育計劃，扶持壯大懸羊食用菌替劈、北盛農機黄澜、禾潤生態(tài)等一批農民專(zhuān)業(yè)合作社，用企業(yè)化思想和模式規范合作社運營(yíng)，達到依法登記、管理民主、社員賬戶(hù)記載正確飒硅、盈余返還規范、量化合理等要求盹屠。引導合作社發(fā)展多種農業(yè)生產(chǎn)模式，吸納帶動(dòng)更多小農戶(hù)實(shí)現大生產(chǎn)酝锅。要補強鄉村人才短板冰饥。在農村創(chuàng )造機會(huì )吸引人、美化環(huán)境留住人茧妒、承載鄉愁聚攏人，尤其對大學(xué)生、復員軍人、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)滔啥、下鄉參農的，要高看一眼、厚待三分。組織開(kāi)展針對性強鸣哀、實(shí)效性高的職業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，完善支持保障體系肄扎，引導農民就地就近就業(yè)软恩。要在全市開(kāi)展“十佳農民”和農村致富帶頭人評選活動(dòng)，掀起農業(yè)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱潮。
三、對標人居環(huán)境整治硬任務(wù)，全面提升美麗宜居鄉村建設水平 
農村人居環(huán)境整治是農村現代化的一場(chǎng)深刻革命，是對我們的多重考驗颤专，必須下定決心志端、協(xié)同作戰，把這一惠民實(shí)事抓實(shí)抓好抓出成效鸳咐，經(jīng)得起任何考驗纺念。 
（一）統籌推進(jìn)改善農村人居環(huán)境。改善農村人居環(huán)境是實(shí)施鄉村振興戰略的重點(diǎn)任務(wù)啰膨，也是農民群眾的深切期盼。我們要從大處著(zhù)眼虏淤、小處著(zhù)力映九，確保工作落實(shí)到位究加。要突出規劃先行。堅持先規后建楞庸，在通盤(pán)考慮土地利用蝌矛、產(chǎn)業(yè)發(fā)展攀奴、居民點(diǎn)建設、生態(tài)保護等問(wèn)題的基礎上鸥咖，科學(xué)編制鄉村規劃异叁，做好村莊分類(lèi)，優(yōu)化空間布局，明確功能定位，注重村莊規劃與用地灶泵、交通铃将、產(chǎn)業(yè)等其它規劃的銜接波蹬，實(shí)現多規合一。要體現農村的特色、村情和農情，還農村本色寻拂，堅決抵制“高大上哼审、洋貴飛”生铝。要抓好以規領(lǐng)建，提高規劃執行的嚴肅性，不能隨意變更規劃、違規濫建仅颇。要調動(dòng)參與主體窗价。村民是干凈整潔生活環(huán)境的受益主體，也要成為參與主體，要充分調動(dòng)農民參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性，每家每戶(hù)負責房前屋后捷家，村委會(huì )負責公共空間，各鄉鎮負責指導監督，三級共管、擴大參與，齊心協(xié)力、共同發(fā)力字旭，才能形成人人盡責逐工、人人出力佩研、人人受益的良好局面辩惕。要區分輕重緩急励钢。我省從去年啟動(dòng)農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，今年將由典型示范向面上整治推開(kāi)颓芭，我們要聚焦階段性目標赁紧，有章有法有序地快速推進(jìn)各項工作。從去年11月15日到今年4月15日是“三清理一綠化”專(zhuān)項行動(dòng)痒谴，按照要求我們剩下的時(shí)間不多了拼苍，我們要從現在開(kāi)始迅速行動(dòng)漩迅，采取一些有效措施，在冰雪全部融化、農民春耕忙碌前徹底清理整治到位，否則開(kāi)春時(shí)一些村屯必定污水橫流缸沃、垃圾遍地赡模、臭氣熏天嗤详。要馬上掛圖作戰异袄，市級對鄉鎮台谢、鄉鎮對村屯厘贼，跑表計時(shí)哺注、限時(shí)督辦药岖、到點(diǎn)驗收耸谍，確保按時(shí)高效完成任務(wù)蚕逝，農村環(huán)境有本質(zhì)變化。要盯住兩個(gè)“3月10號”的時(shí)間節點(diǎn)雳雄，必須完成“大棚房”專(zhuān)項整治清零和秸稈離田任務(wù)唉业，尤其受去冬今春降雪偏少墅贰、林下可燃物增多等各種因素影響尿做，省政府下令從3月1日起全省各地正式進(jìn)入春季防火期，時(shí)間比往年提早了15天来锥。雖然全省開(kāi)放了兩個(gè)焚燒秸稈“窗口期”崔泵，但絕不允許肆無(wú)忌憚地燒署鸡，各鄉鎮各部門(mén)必須堅決明確“三可燒北碉、三不燒”逻锐，特別是全國“兩會(huì )”和重污染天氣期間味潦，堅決實(shí)行“全時(shí)全域”禁燒，要嚴格排查一切隱患，看住火、防護好，確保春季防火安全。
（二）扎實(shí)開(kāi)展農村“四項革命”。廁所革命方面，要統籌規劃、措施配套，室內水沖廁所、室外衛生廁所、村屯公共廁所一體推進(jìn)，由市住建局、衛健局主抓，重點(diǎn)解決冬天凍結、糞污滲漏憾汛、農民負擔重、后續管理跟不上等難題。要尊重農民意愿，抓好試點(diǎn)示范，具備條件的示范村、城郊村要先行先試，鼓勵引導條件較好的農戶(hù)率先開(kāi)展室內改廁旭斥，提高鄉村旅游景點(diǎn)和農家樂(lè )室內廁所覆蓋率奴艾。垃圾革命方面养葵，城管局要切實(shí)負起責任赊豌，探索走專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化的路子畸裳，推廣戶(hù)分類(lèi)帜乞、村收集遥浑、鎮轉運、縣處理機制，邊遠村屯推行就近就地無(wú)害化處理方式。集中開(kāi)展非正規垃圾堆放點(diǎn)清除行動(dòng)，著(zhù)力解決垃圾圍村委造、圍路蝉橘、圍宅的問(wèn)題。積極引導農民養成健康文明的生產(chǎn)生活習慣，逐步提升農村生活垃圾減量化吭辛、資源化和無(wú)害化處理水平虏淋。能源革命方面,繼續推進(jìn)秸稈“五化”利用泳厌，堅持以用促禁、疏堵結合，推動(dòng)秸稈出地進(jìn)廠(chǎng)，擴大秸稈燃料化企業(yè)規模，成立秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )算郭，力爭綜合利用率達到80%以上。推進(jìn)畜禽糞污變廢為寶，實(shí)現肥料化、基料化、能源化循環(huán)利用。推進(jìn)光伏進(jìn)村到戶(hù)，推廣太陽(yáng)能應用技術(shù)，實(shí)現節能環(huán)保雙見(jiàn)效。菜園革命方面，鼓勵農戶(hù)利用房前屋后棄地閑地，開(kāi)展果、菜乞蛆、花超燃、草、培育苗木等特色經(jīng)濟作物種植，打造更多綠色菜園、觀(guān)光菜園、扶貧菜園，實(shí)現庭院綠化美化延咱、農民致富增收羡宙。同時(shí)正脸，生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、自然資源局、水務(wù)局等部門(mén)要抓好農村污水治理、村屯綠化以及農業(yè)投入品包裝物和農業(yè)生產(chǎn)廢棄物處置，從源頭解決臟亂差問(wèn)題。
（三）大力發(fā)展農村各項事業(yè)对雪。推進(jìn)城鄉一體化融合發(fā)展，必須解決好城鄉發(fā)展不平衡、不全面問(wèn)題，努力縮小差距。要加快補齊農村公共服務(wù)短板。加大城鄉教育資源的均衡配置力度，強化鄉鎮學(xué)校師資力量和保障力度。深入推進(jìn)醫共體建設罐胧，推進(jìn)鄉鎮衛生院和村衛生室提檔升級讯倾。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度雪隧、大病保險制度和基本養老保險制度憎苦，統籌城鄉社會(huì )救助體系，加強對農村留守兒童、老人的關(guān)懷保護和服務(wù)。要推進(jìn)農村水電路訊房全方位升級。實(shí)施農村飲水安全工程，加強水源地保護勃遥，堅決控制新污染遮结、加快治理老污染，逐步建立健全從水源頭到水龍頭的運行管護體系，今年要徹底解決農村飲用水氟超標問(wèn)題。加強農村電網(wǎng)改造升級力度，鞏固擴大危房改造戰果，扎實(shí)推進(jìn)農村路橋建設广撒，加大農村網(wǎng)絡(luò )寬帶等通信基礎設施建設聋淑。要標本兼治抓好農村文化建設映之。加強文體廣場(chǎng)、活動(dòng)室等農村文化場(chǎng)所建設，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)先進(jìn)文化、孝道文化、誠信文化妇押、勤儉文化、鄉愁文化進(jìn)村入戶(hù)。深入推進(jìn)“掃黑除惡”專(zhuān)項行動(dòng)，嚴肅查處“村霸”励胳、宗族惡勢力背后的腐敗行為和“保護傘”贴铜。加強社會(huì )治安綜合治理，打擊農村非法宗教活動(dòng)，維護鄉村和諧穩定。
四滤淳、加強黨對“三農”工作領(lǐng)導，切實(shí)把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處 
辦好農村的事情，實(shí)現鄉村振興蹲楷，關(guān)鍵在黨。要不斷提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導“三農”工作的能力和水平，健全完善協(xié)調推進(jìn)機制，為真正實(shí)現鄉村振興提供堅強組織保障直朋。 
認真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，深入實(shí)施農村基層黨組織建設質(zhì)量提升三年行動(dòng)計劃，加強“四有”村黨支部建設，持續整治軟弱渙散村黨組織，加強農村黨支部標準化糙麦、規范化建設。整體優(yōu)化村黨組織帶頭人悍跌，推行村“兩委”班子成員交叉任職咪惠，注重從高校畢業(yè)生、農民工芥丧、退役軍人、機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀黨員中培養選拔村黨組織書(shū)記。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育舅列，扎實(shí)推進(jìn)解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論垄懂，增強農村黨員的黨員意識、表率意識虏等。建立健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治而嫌、德治相結合的領(lǐng)導體制和工作機制奖冻，加強自治組織規范化建設，推進(jìn)農村依法治理巍杈。 
二要細化實(shí)化嚴化惠農政策落實(shí)。嚴格按照“四個(gè)優(yōu)先”要求抓好各項“三農”政策落實(shí)，加大公共財政資金向“三農”傾斜力度。今年中央一號文中提到了“8個(gè)工程”“5個(gè)計劃”“9個(gè)行動(dòng)”“2個(gè)戰略”和“2個(gè)活動(dòng)”，以及決戰脫貧攻堅、推進(jìn)鄉村建設、發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)等一系列政策動(dòng)向，省委農村工作會(huì )上也釋放出了一系列激勵補貼“三農”溶涉、支持鄉村振興的政策信號，我們要緊盯政策方向、加強溝通對接，精心謀劃項目兆布、優(yōu)化儲備質(zhì)量，強化跟蹤服務(wù)褂省、積極落實(shí)計劃，全力爭取更多政策性資金助推我市“三農”發(fā)展淘衙。要開(kāi)展強農惠農政策落實(shí)監督檢查，確保各項政策落實(shí)到位竞舆，維護農民群眾利益，用政策的獲得感調動(dòng)農民參與鄉村振興的積極性。
三要打造一支“一懂兩愛(ài)”的過(guò)硬隊伍。注重“三農”干部隊伍的選拔缨珠、培養、使用和管理慌闭，落實(shí)好關(guān)心關(guān)愛(ài)、激勵擔當作為有關(guān)政策泥耀，樹(shù)立懂農業(yè)、愛(ài)農村在跳、愛(ài)農民的“三農”工作導向。組織部門(mén)要有計劃地培養選拔“三農”干部匕吆，加強鄉鎮領(lǐng)導班子建設，落實(shí)好鄉鎮干部驹闰、村干部報酬政策，讓他們經(jīng)受磨礪陪汽、小步快跑。提升“三農”干部能力牙吼，有計劃地安排教育培訓、基層鍛煉，創(chuàng )新完善激勵機制散脑，切實(shí)提高“三農”干部做好農業(yè)農村工作和帶動(dòng)農民增收致富本領(lǐng)吼和。過(guò)去的一年，全市各服務(wù)“三農”工作站和駐村幫扶工作隊棚瘟，在防汛抗災、秸稈禁燒和脫貧攻堅等方面發(fā)揮了重要作用抹锄，較好地完成了市委市政府交辦的任務(wù)，希望大家要緊緊圍繞中心车海、服務(wù)大局、再接再厲、積極作為石绎，共同把全市“三農”各項事業(yè)推向前進(jìn)。市服務(wù)“三農”考評辦要強化督辦考核匈刮，逐級分解任務(wù)，繼續壓實(shí)責任樟镰，確保約束有力、獎罰分明璃帘，措施到位、務(wù)求實(shí)效。
同志們利蛹，一年之計在于春，一業(yè)之計在于勤尝蠕。當下已進(jìn)入備春耕生產(chǎn)階段，這也是我們推進(jìn)鄉村振興戰略的一個(gè)重要開(kāi)端和起跑點(diǎn)年柠，大家一定要迅速進(jìn)入狀態(tài)，做到開(kāi)好局丐一、起好步。思路已經(jīng)謀劃，目標已經(jīng)確定床萤，我們要進(jìn)一步堅定信心、迎難而上服骚，苦干實(shí)干、奮發(fā)有為，堅決完成各項硬任務(wù)蚯姆，不斷開(kāi)創(chuàng )鄉村振興新局面，為決勝全面建成小康社會(huì )械筛、爭當農業(yè)現代化建設排頭兵作出新的更大貢獻！